酒店不能免费退订，在未充分告知或不合理限制消费者权益的情况下，通常是不合理的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与消费者权益

1. 自主选择权：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条，消费者享有自主选择商品或者服务的权利，包括自主决定购买或者不购买任何一种服务。若酒店未提前明确告知退订政策，并单方面规定不能免费退订，这限制了消费者的自主选择权，违反了法律规定。

2. 退货与解除权：依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条，消费者对于不符合质量要求的商品或服务有权退货或要求更换、修理等。在酒店预订场景中，若消费者因合理原因需要取消预订，且未违反酒店提前告知的（合理）退订政策，酒店应予以配合，不得单方面拒绝退订或要求不合理费用。

二、行业惯例与合理做法

1. 行业惯例：大多数酒店会遵循行业惯例，提供一定的免费取消期限，如入住前24小时或48小时内可免费取消预订。超过此期限后，可能会收取一定的取消费用，但费用应合理。

2. 合理退订政策：酒店应在预订时清晰、明确地告知消费者退订政策，包括免费取消期限、取消费用等信息。合理的退订政策应平衡酒店与消费者的利益，不应不合理地限制消费者的权益。

三、特殊情况下的退订

1. 不可抗力因素：如自然灾害、突发疾病等不可抗力因素导致消费者无法按原计划入住，消费者有权依据《民法典》中关于不可抗力的相关规定主张解除合同（即退订），且酒店应予以配合。

2. 酒店特殊原因：若酒店因不可抗力或其他特殊原因无法提供住宿服务，也应及时通知消费者并提供合理的解决方案。

四、消费者应对建议

1. 了解退订政策：在预订酒店时，务必仔细阅读并了解酒店的退订政策，特别是免费取消期限和取消费用等信息。

2. 保留证据：预订酒店时，应保存好预订记录、退订请求记录、酒店回复等相关证据，以备不时之需。

3. 协商与投诉：若遇到酒店不能免费退订的问题，首先应与酒店进行协商。协商无果时，可向当地的消费者协会或相关行政部门投诉寻求帮助。

综上所述，酒店不能免费退订的规定在未充分告知或不合理限制消费者权益的情况下是不合理的。消费者在遇到此类问题时，应了解自己的合法权益并采取适当的维权措施。同时，也建议酒店在制定退订政策时更加合理、公平，以维护良好的客户关系和品牌形象。