非法开垦草地的定罪标准主要依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条以及相关的司法解释来确定。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：

   • 该法条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2. 相关司法解释：

   • 最高人民法院《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》进一步明确了非法占用草原的定罪标准。具体来说，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在二十亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在十亩以上的，应当认定为“数量较大”。
   • 同时，该司法解释还列举了造成草原大量毁坏的具体情形，包括开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木等。

二、定罪关键要素

要构成非法开垦草地罪，必须同时满足以下关键要素：

1. 违反土地管理法规：这是定罪的前提条件，包括未经批准擅自开垦草地、超越批准权限开垦草地等行为。

2. 非法占用草地：特指未经合法批准，擅自占用草地进行非农建设或开垦活动。

3. 改变草地用途且数量较大：不仅占用了草地，还改变了其原有用途，如将草地改为耕地或建设用地。同时，占用的草地面积需达到法定标准。

4. 造成草地大量毁坏：开垦或占用行为对草地造成了实质性的破坏，导致草地植被严重毁坏或生态功能丧失。

三、法律责任

对于非法开垦草地的行为，将依法追究以下责任：

• 刑事责任：若行为构成犯罪，将依据《刑法》第三百四十二条的规定，判处有期徒刑、拘役和罚金等刑事处罚。刑罚的轻重将根据非法开垦的严重程度、造成的后果以及犯罪嫌疑人的悔罪表现等因素综合考量。

• 行政责任：对于尚不够刑事处罚的非法开垦草地行为，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款。

四、结论

综上所述，非法开垦草地的定罪标准主要包括违反土地管理法规、非法占用草地、改变草地用途且数量较大以及造成草地大量毁坏等关键要素。对于构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任；对于尚不够刑事处罚的行为，将依法追究行政责任。因此，任何单位和个人都应严格遵守国家土地管理法律法规，避免非法开垦草地等违法行为的发生。