针对你提出的“制造烟花构成危险作业罪还是非法经营罪”的问题，我结合相关法律规定和案例，给出以下分析：

结论前置：制造烟花未经许可，可能同时构成危险作业罪和非法经营罪，但具体罪名判定需根据案件具体情况和法律规定来确定。

分析说明：

1. 危险作业罪：

   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。
   • 案例支撑：如吴某非法生产烟花爆竹案，吴某未取得《烟花爆竹企业生产许可证》，擅自生产烟花爆竹，且生产场所未配备相应的安全设备设施，存在发生重大伤亡事故的现实危险，因此被以危险作业罪立案调查。

2. 非法经营罪：

   • 法律依据：非法经营罪通常涉及未经许可从事特定经营活动，如烟花爆竹的经营需经许可，未经许可擅自经营的，可能构成非法经营罪。
   • 案例支撑：在张某、姚某非法经营烟花爆竹案中，张某未经批准或者许可，擅自购进烟花爆竹进行销售、运输；姚某在仅取得短期且限制存放量的许可证情况下，超范围、超量储存、销售烟花爆竹，两人的行为均被认定为非法经营，并因同时构成危险作业罪而被判刑。

综合判断：

• 制造烟花未经许可，首先违反了烟花爆竹的安全管理规定，若生产作业现场存在重大安全隐患，具有发生重大伤亡事故的现实危险，则构成危险作业罪。
• 同时，未经许可擅自制造并销售烟花，也违反了经营许可制度，可能构成非法经营罪。
• 在具体案件中，两罪名可能同时存在，但具体判定需根据案件事实、证据以及法律规定来综合判断。

法律建议：

• 严格遵守烟花爆竹的生产、经营、储存等安全管理规定，未经许可不得擅自从事相关活动。
• 若面临相关法律问题，建议及时咨询专业律师，以便准确了解自身法律风险和应对策略。

希望以上分析能对你有所帮助。如有其他法律问题，欢迎随时向我咨询。