非法制造烟花爆竹，在符合一定条件的情况下，可以构成危险作业罪。以下从法律定义、构成要件、实际案例及法律后果几个方面进行详细分析：
一、法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一的规定，危险作业罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的行为。具体到非法制造烟花爆竹的情形，该条款第三项明确指出：“涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的”，可以构成危险作业罪。
二、实际案例分析
以吴某非法生产烟花爆竹案为例，吴某未取得《烟花爆竹企业生产许可证》，擅自在其自建房内非法生产烟花爆竹（冲天炮），且生产场所未配备相应的安全设备设施，生产作业现场简陋，具有发生安全事故的现实危险。根据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等有关规定，桃江县应急局将该案移送桃江县公安局，最终吴某等人以危险作业罪被立案调查。这一案例充分说明了非法制造烟花爆竹在符合一定条件下，可以构成危险作业罪。
三、法律后果
一旦非法制造烟花爆竹的行为被认定为危险作业罪，行为人将面临一年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑事处罚。这一罪名设立的意义在于，即使没有发生重大安全伤亡事故，但只要行为人的行为使安全生产作业法益处于危险状态，就会受到刑法的规制，行为人将被依法追究刑事责任。
四、特别提醒
现实危险的要件：危险作业罪的成立还应满足“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”要件。这里的“现实危险”主要是指已经出现重大险情但由于有效救援或者其他原因最终没有发生严重危害后果，或者存在出现严重后果的可能性。非法生产烟花爆竹行为存在造成群死群伤严重后果的现实危险。
法律意识与安全意识：广大市民应提高法律意识与安全意识，严格遵纪守法，不购买来历不明的烟花爆竹，不生产、储存、销售烟花爆竹，并按规定燃放烟花爆竹。
举报与监督：发现身边出现涉及烟花爆竹非法违法行为时，应及时向相关部门举报。
总结来看，非法制造烟花爆竹在符合“未经依法批准或许可，擅自从事危险物品生产，且具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险”这一条件时，可以构成危险作业罪。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。