对于电动车（特指电动自行车）有发票没有合格证是否可以上牌的问题，这主要取决于当地的具体政策和规定。以东莞为例，当地交警部门为了便民，推出了电动自行车登记上牌的“容缺办”服务。
“容缺办”服务解释：
“容缺办”指的是在电动自行车上牌过程中，如果车主缺失了某些必要的材料，如购车发票或车辆合格证，仍然可以通过一定的流程办理上牌业务。具体来说，如果缺失了车辆合格证，车主可以使用《容缺办理声明书》来替代合格证进行办理。
办理流程：
- 准备资料：除了常规的身份证明外，如果缺失合格证，需要准备由车主本人签署的《容缺办理声明书》。
- 提交申请：可以通过线上平台或线下网点提交上牌申请，并上传相关资料图片。
- 预约查验：后台审核通过后，车主需要预约查验时间和网点。
- 车辆检验：携带身份证、购车发票（如缺失则使用《容缺办理声明书》等替代材料）以及电动自行车，按预约时间到达预约的登记上牌点进行车辆查验。
- 领证上牌：查验通过后，车主可以通过“五选一”的方式确定号牌号码，并选择邮寄或自取方式领取牌证。
注意事项：
- 容缺办理通常有一定的时间限制，如在东莞的政策中，对2024年10月31日（含当天）前购买的电动自行车实施容缺购车发票及车辆合格证办理。
- 容缺办理可能需要车主本人到场办理，不能委托他人。
- 不同地区的具体政策和流程可能有所不同，建议咨询当地交警部门或相关机构以获取最准确的信息。
综上所述，在某些地区（如东莞），即使电动车没有合格证，只要符合“容缺办”的条件和流程，仍然是可以上牌的。但请务必关注当地的具体政策和规定，并按照要求准备相关材料和办理手续。