楼上扰民可以报警。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的行为，将受到警告处罚；若警告后不改正，还将面临二百元以上五百元以下的罚款。这一法律条款明确规定了对于噪声扰民行为的处罚措施，为受害者提供了法律保障。
二、报警条件与情形
时间条件：在已竣工交付使用的住宅楼内，应限制作业时间以避免对周围居民造成环境噪声污染。例如，在法定休息日、节假日全天，以及工作日12时至14时、18时至次日8时等时间段内，禁止进行产生噪声的装修等扰民作业。如果楼上在这些时间段内制造噪声，且严重影响了居民的正常生活，就可以考虑报警。
噪声程度：装修或其他活动产生的噪声需要达到一定的程度才能构成扰民。如果噪声过大，影响了居民的正常生活、工作和学习，如导致无法入睡、影响孩子学习等，那么就可以认为构成了扰民，此时可以报警。
沟通无果：在报警之前，建议先尝试与楼上邻居或相关责任人进行沟通，看是否能够协商解决问题。如果沟通无果，或者对方态度恶劣、拒不配合，那么就可以选择报警。
三、报警流程与注意事项
保留证据：在报警之前，建议收集并保留好相关证据，如录音、录像、证人证言等。这些证据可以在后续处理中提供有力的支持，帮助警方更好地了解情况和处理案件。
及时报警：一旦发现楼上扰民的情况，应及时拨打当地派出所的电话进行报警。在报警时，要清晰、准确地描述问题，包括时间、地点、噪声情况以及对自身造成的影响等。
配合调查：报警后，应积极配合警方的调查工作，提供必要的协助和证据。同时，也要保持冷静和理性，避免与对方发生不必要的冲突。
四、其他解决途径
除了报警外，还可以考虑通过以下途径解决楼上扰民问题：
向物业投诉：如果所在小区有物业管理公司，可以向其反映情况并要求其协调解决。物业公司通常会采取一定的措施来制止扰民行为。
向环保部门举报：如果噪声严重超标且持续不断，也可以向当地的环保部门进行举报。环保部门会依法对噪声源进行调查和处理。
综上所述，面对楼上扰民行为，受害者可以通过多种途径来维护自己的合法权益。在尝试沟通无果后，报警是一个有效且合法的选择。同时，保留相关证据并提供详细信息将有助于警方更好地处理案件。