以短期资金周转为由借钱不还，不一定构成诈骗。具体是否构成诈骗，需要根据借款人的主观故意和具体行为来综合判断。
不构成诈骗的情形：
- 如果借款人确实是因为资金周转困难而借款，并且借款时有真实的还款意愿，只是由于后续的各种原因（如经营不善、市场变化等）导致无法按时偿还借款，那么这种情况通常属于民事借贷纠纷，而不构成诈骗。
- 在此情形下，出借人可以通过民事诉讼的方式向法院起诉，要求借款人还款，并可以主张逾期利息等合法权益。
构成诈骗的情形：
- 如果借款人从一开始就编造虚假的资金周转事由，或者虽然以资金周转为由借款，但实际上并没有将资金用于周转，而是用于挥霍、赌博、非法活动等，并且在借款时就没有打算归还，那么这种情况就可能涉嫌诈骗。
- 在此情形下，借款人以非法占有为目的，采用欺骗手段获取资金，其行为可能构成诈骗罪。出借人可以向公安机关报案，由警方进行侦查判断。
综上所述，以短期资金周转为由借钱不还并不一定构成诈骗，关键要看借款人的主观故意和具体行为。如果出借人对此有疑虑，建议及时咨询专业律师，以便更准确地判断情况并采取合适的法律措施。