针对您提出的“二胎政策未开放时生育二孩的怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在二胎政策未全面开放之前，即新《人口与计划生育法》颁布之前，生育二孩是违反当时计划生育政策的。对于这一行为，具体的处理方式可能会因地区和时间的不同而有所差异，但通常会遵循以下原则：

1. 法律追溯原则：

   • 在新法颁布后，对于新法实施前已经发生的违法行为，一般不会进行追溯处罚，除非有特别规定。这意味着，如果二胎是在新法颁布前出生的，那么通常情况下，不会因为新法的颁布而对之前的生育行为进行处罚。

2. 政策过渡原则：

   • 在政策过渡期间，为了保障政策的平稳实施，政府可能会采取一些过渡性措施。例如，对于已经怀孕但尚未生育的二胎家庭，可能会给予一定的宽限期，允许他们在一定时间内完成生育，并免于处罚。

3. 依法依规处理原则：

   • 对于确实违反了当时计划生育政策的生育行为，相关部门会依法依规进行处理。这可能包括罚款、社会抚养费征收等措施。但具体的处理方式和标准，会由当地的计划生育政策执行机构根据相关法律法规和政策来确定。

然而，随着全面二孩政策的实施和新《人口与计划生育法》的颁布，生育二孩已经不再需要审批，并由家庭自主安排生育。这意味着，对于在新法颁布后出生的二孩，他们是完全符合政策的，不会受到任何处罚或限制。

综上所述，对于二胎政策未开放时生育二孩的处理方式，需要根据具体的法律法规和政策来确定，并会考虑到政策过渡和法律追溯等因素。但无论如何，随着全面二孩政策的实施，这一问题已经得到了妥善的解决。如果您还有其他相关问题或需要进一步的帮助，请随时咨询当地的计划生育政策执行机构或相关部门。