《增值税异常凭证管理办法》主要是国家税务总局为加强增值税管理，防范和打击虚开发票行为，维护税收秩序而制定的一系列规定。以下是对该管理办法的详细解读：

一、异常增值税扣税凭证（异常凭证）的定义

异常增值税扣税凭证是指那些因各种原因被税务机关认定为存在异常情况的增值税专用发票。这些异常情况包括但不限于：

1. 纳税人丢失、被盗税控专用设备中未开具或已开具未上传的增值税专用发票；
2. 非正常户纳税人未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票；
3. 增值税发票管理系统稽核比对发现“比对不符”、“缺联”、“作废”等问题的增值税专用发票；
4. 经税务总局、省税务局大数据分析发现，纳税人开具的增值税专用发票存在涉嫌虚开、未按规定缴纳消费税等情形的；
5. 符合特定规定（如走逃、失联企业开具的发票）的增值税专用发票。

二、异常凭证的处理方式

对于增值税一般纳税人取得的列入异常凭证范围的增值税专用发票，应按照以下规定处理：

1. 尚未申报抵扣增值税进项税额的，暂不允许抵扣；
2. 已经申报抵扣增值税进项税额的，除另有规定外，一律作进项税额转出处理；
3. 尚未申报出口退税或者已申报但尚未办理出口退税的，除另有规定外，暂不允许办理出口退税；
4. 对于已经办理出口退税的纳税人，需要根据异常凭证上注明的增值税额作进项税额转出处理，或者由税务机关追回已退税款；
5. 消费税纳税人以外购或委托加工收回的已税消费品为原料连续生产应税消费品，如涉及异常凭证，也需按相应规定处理。

三、特殊规定

对于纳税信用A级纳税人，如果取得异常凭证且已经申报抵扣增值税、办理出口退税或抵扣消费税的，可以在接到税务机关通知后的10个工作日内向主管税务机关提出核实申请。经税务机关核实后，如果符合相关规定，可以不做进项税额转出、追回已退税款等处理。

四、对存在涉税风险纳税人的管理

税务总局和省税务局通过大数据分析发现存在涉税风险的纳税人，将受到更严格的管理。这些纳税人不得离线开具发票，且其开票人员在使用开票软件时需要进行身份实名验证。新办理增值税一般纳税人登记的纳税人，在首次开票之日起的3个月内也不得离线开具发票（特定纳税人除外）。

总的来说，《增值税异常凭证管理办法》是一套旨在加强增值税管理、防范虚开发票行为、维护税收秩序的规定。纳税人应严格遵守相关规定，确保自身的税务合规性。