公安局事业编制属于国家公共事业编制的一种，其性质主要可以从以下几个方面来理解：
编制类型：公安局事业编制不同于行政编制，它属于国家公共事业编制范畴。这种编制类型通常用于公共服务领域，如教育、医疗、科研以及公安等部门的非执法、非管理职能岗位。
人员性质：拥有公安局事业编制的人员，通常不是公务员，而是事业单位工作人员。他们享受事业单位的工资福利、社会保险等待遇，其管理也遵循事业单位的相关规定。
职责范围：公安局事业编制人员主要承担公安系统中的辅助性、技术性、服务性工作，如后勤保障、科研教育、信息技术支持等。他们不直接参与执法活动，但为公安工作的顺利开展提供重要支持。
法律地位：公安局事业编制人员在法律上享有与公务员不同的权利和义务。他们的聘任、晋升、考核等管理活动，主要依据事业单位人事管理条例进行，而非公务员法。
综上所述，公安局事业编制属于国家公共事业编制的一种，具有特定的编制类型、人员性质、职责范围和法律地位。如有更多关于公安局事业编制或其他法律问题的疑问，可直接向我咨询。