农村宅基地以外的土地，主要归农民集体所有，并由村集体经济组织或村民委员会进行经营和管理。但部分特定土地，如国有林地、国有水利设施用地等，属于国家所有。以下是对此问题的详细分析：
集体所有：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这包括宅基地以外的农用地、未利用地等，如村里的耕地、草地、荒地等，一般由村集体掌握所有权。
- 宅基地本身作为农村集体建设用地的一部分，其以外的集体建设用地，如村办企业用地、公共设施及公益事业用地等，同样归集体所有，并由集体统一规划和安排使用。
国家所有：
- 部分农村地区的土地，尽管位于农村范围内，但依据法律规定属于国家所有，如国有林地、国有水利设施用地等。
- 国家因公共利益需要征收的原属于农村集体的土地，在征收完成后也转变为国家所有。
关于不同类型土地的管理主体及职责，具体如下：
农用地：
- 村集体经济组织或村民委员会：负责经营、管理村集体所有的农用地，组织村民进行土地承包、调整等工作，保障集体土地的合理利用。
- 农业农村部门：指导和监督农村土地承包经营及有关合同管理、流转规范，调节土地承包经营纠纷，并承担耕地及永久基本农田质量保护相关工作。
建设用地（除宅基地）：
- 乡镇人民政府：在乡镇范围内的公共设施、公益事业建设用地的规划和管理中发挥重要作用，负责组织编制乡镇土地利用总体规划。
- 自然资源主管部门：从宏观层面管理农村建设用地，包括审批、监管等工作。
未利用地：
- 村集体：若未利用地属于村集体所有，村集体可在符合土地利用总体规划的前提下进行开发利用规划。
- 自然资源主管部门：保护和管理未利用地，防止随意破坏和非法占用；在涉及未利用地转为建设用地等情况时，进行严格审批和监管。
综上所述，农村宅基地以外的土地归属及管理情况虽复杂，但通过明确的法律规定和各部门的管理职责划分，确保了土地的合理利用和保护。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保土地管理的合法性和有效性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。