关于招标控制价的下浮范围，一般来说，它并不是固定不变的，而是根据具体的工程项目、市场环境以及招投标的实际情况来确定的。不过，在实践中，招投标下浮范围通常会有一定的约定，即工程总造价（按国家规定的算法）的3%至18%之间。这个范围可以作为一个参考，但具体的下浮率还需要双方根据工程造价计算所依据的具体定额和材料价格的确定方式来进一步约定。

核心结论：招标控制价的下浮范围一般约定在工程总造价的3%至18%之间，但具体下浮率需由双方根据实际情况协商确定。

详细分析：

1. 下浮范围的约定：在招投标过程中，发包单位与承包单位通常会在合同中约定工程造价，其中包括招标控制价及可能的下浮范围。这个下浮范围一般是基于行业惯例、市场情况以及项目特点等因素综合考虑后确定的。

2. 具体下浮率的确定：虽然有一个大致的下浮范围，但具体的下浮率还需要双方进一步协商确定。这通常涉及到工程造价的具体计算方式、材料价格的确定、施工难度、工期要求等多个方面的因素。

3. 法律法规的约束：在招投标过程中，双方应遵守《建筑法》、《招投标法》等相关法律法规的规定，确保招投标活动的公平、公正和合法。同时，在合同中约定的工程造价及下浮率也应符合这些法律法规的要求。

综上所述，招标控制价的下浮范围并不是固定不变的，而是需要根据具体情况进行协商和确定。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。