招标控制价下浮作为最高限价是可行的。但具体操作时需要注意相关法规和实际情况。

分析说明：

1. 法规依据：

   • 根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人可以自行决定是否编制标底，并明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。这意味着招标人有权设定一个最高限价，该限价可以是招标控制价本身，也可以是控制价下浮一定比例后的数值。

2. 实际操作：

   • 招标控制价本身是招标人根据计价依据和办法计算出的对招标工程限定的最高工程造价。它作为一个参考上限，用于限制投标人的报价。
   • 在实际操作中，招标人可能会根据市场情况、项目特点、资金状况等因素，考虑将招标控制价下浮一定比例作为最高投标限价。这样做既可以确保项目的成本控制在一定范围内，又能给投标人一定的报价空间。

3. 注意事项：

   • 招标人在设定最高投标限价时，应确保该限价合理、公正，不得存在歧视性或不公平的情况。
   • 投标人不得以低于成本的报价竞标，这是《招标投标法》第三十三条的明确规定。因此，招标人在设定最高投标限价时，应考虑到项目的实际成本和投标人的合理利润。

结论补充说明：

虽然招标控制价下浮作为最高限价是可行的，但招标人在具体操作时应谨慎行事，确保设定的最高投标限价既符合法规要求，又能反映项目的实际情况和市场状况。同时，投标人也应充分了解招标文件和最高投标限价的要求，合理报价，避免低于成本竞标的风险。

如有更多关于招标控制价和最高投标限价的问题，欢迎随时向我咨询。