农村宅基地上并非不能盖平房，而是需要满足一系列法定条件和程序。以下是对这一问题的详细解答：

一、可以盖平房的情形

1. 拥有合法宅基地使用权：

   • 根据相关法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且面积不得超过当地规定的标准。
   • 村民需要通过合法的申请和审批程序来获得宅基地的使用权，这是进行任何建设的基本前提。

2. 符合乡村规划：

   • 农村村民的住宅建设应当遵循当地的村庄规划。
   • 如果平房的建设符合乡村规划的布局、用途、高度、间距等要求，并且与周边环境相协调，那么就可以按照规定流程申请建设。

3. 履行审批手续：

   • 在获得宅基地使用权并确定建设方案符合规划后，村民需要向村集体经济组织或村民委员会提出建房申请。
   • 经过村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇政府审核，并最终由县级政府批准。
   • 如果涉及农用地转用，还需要依法办理农用地转用审批手续。
   • 在取得乡村建设规划许可证等相关建设许可文件后，方可动工建设。

二、不允许盖平房的情形

1. 违反宅基地使用规定：

   • 如果存在“一户多宅”且多占的宅基地没有合法依据，或者宅基地面积超过了当地规定的标准，那么就不允许在该宅基地上建设平房。
   • 将宅基地用于非住宅建设目的也是不允许的。

2. 不符合乡村规划：

   • 如果平房的建设方案与乡村规划不符，如在禁止建设区域内建设、建筑风格与周边环境严重不协调等，那么就不允许建设。

3. 未履行审批手续：

   • 擅自开工建设平房属于违法建设行为，相关部门有权责令停止建设、限期改正，并可能面临拆除等法律后果。

三、建议与指导

1. 了解政策与规定：在决定在农村宅基地上盖平房前，务必详细了解当地的政策和规定，包括宅基地使用标准、乡村规划要求以及审批流程等。
2. 按步骤操作：按照法定程序逐步进行申请和审批，确保每一步都符合法律法规的要求。
3. 咨询专业人士：如有需要，可以咨询当地政府部门或专业律师，以获取更具体的指导和帮助。

综上所述，农村宅基地上并非不能盖平房，而是需要满足一系列法定条件和程序。只有在满足所有法定条件和程序的前提下，才能确保建设的合法性和安全性。