关于“改变土地性质的合同成立未生效”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

结论前置

改变土地性质的合同若已成立但未生效，通常意味着合同虽然双方已达成合意并签署，但由于某些法定或约定的条件尚未满足，导致合同尚未产生法律效力。这种情况下，合同双方应明确未生效的原因，并采取相应的措施以满足生效条件。

详细分析

1. 合同成立与生效的区别：

   • 成立：合同的成立是指双方当事人就合同的主要条款达成一致，并形成了书面的或口头的协议。此时，合同在形式上已经存在，但不一定具有法律效力。
   • 生效：合同的生效则是指合同在成立的基础上，进一步满足了法律规定的生效要件，如合同主体具有相应的民事行为能力、合同内容合法且不违反公序良俗、合同形式符合法定要求等。只有生效的合同才能对双方产生法律约束力。

2. 改变土地性质的合同特殊性：

   • 土地性质的改变通常涉及土地使用权的转让、土地用途的变更等，这些都需要符合国家的土地管理政策和法律法规。
   • 因此，改变土地性质的合同在成立时，除了需要双方达成一致外，还需要满足土地管理法规规定的条件，如经过相关部门的审批、缴纳相应的税费等。

3. 合同未生效的可能原因：

   • 审批未通过：如果合同涉及的土地性质改变需要政府相关部门的审批，而审批尚未通过或未提交审批，则合同可能因此未生效。
   • 条件未成就：合同中可能约定了某些生效条件，如支付定金、完成某项前置工作等，这些条件尚未成就时，合同也不会生效。
   • 法律禁止性规定：如果合同内容违反了国家的法律禁止性规定，如非法转让土地使用权，那么即使合同成立，也不会产生法律效力。

4. 应对措施：

   • 查明未生效原因：双方应首先查明合同未生效的具体原因，是审批问题、条件未成就还是其他法律障碍。
   • 采取补救措施：根据未生效的原因，双方应协商采取相应的补救措施，如补充提交审批材料、满足生效条件、修改合同内容等。
   • 寻求法律援助：如果双方无法就合同未生效问题达成一致，或需要专业的法律帮助来解决问题，可以寻求专业律师的法律援助。

综上所述，改变土地性质的合同若成立未生效，双方应首先查明未生效的原因，并采取相应的措施以满足生效条件。如有需要，可以寻求专业律师的法律帮助来解决问题。