在行政案件中，被告不出面是可以委托律师出面的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告有权利委托代理人出庭参与诉讼。这些诉讼代理人可以是律师、基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员，以及当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

2. 委托程序：

   • 被告在委托律师或其他诉讼代理人时，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，明确委托事项和权限。这是确保诉讼代理人能够在授权范围内进行代理活动的重要步骤。

3. 特殊情况：

   • 尽管在大多数情况下，被告可以委托代理人出庭，但在某些特殊案件中，如涉及身份关系的案件，法院可能会要求被告本人出庭。然而，这并不意味着被告不能同时委托律师进行辅助或辩护。

4. 法律后果：

   • 如果被告无正当理由拒不出庭，法院有权作出缺席判决。这可能对被告产生不利的法律后果，因为法院将仅根据原告提供的证据和陈述来认定事实。因此，即使被告选择不出庭，也建议其积极委托律师进行辩护，以维护自己的合法权益。

综上所述，行政案件的被告不出面是可以委托律师出面的。但需要注意的是，被告应确保委托的律师或诉讼代理人具备相应的法律知识和经验，并能够在授权范围内有效地进行代理活动。同时，被告也应积极与律师沟通，了解自己的案件情况和可能的法律后果，以便做出明智的决策。