针对商家不退款的问题，是选择报警还是起诉，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度为你进行的分析：
一、民事纠纷情况（通常不建议直接报警）
性质判断：
- 商家不退款，若是因为商品或服务不符合约定，或者双方就退款事宜存在分歧，这通常属于民事合同纠纷。
适用法律：
- 主要依据《中华人民共和国民法典》中关于合同的相关规定。根据民法典，合同双方应按照约定履行义务，若一方不履行或履行不符合约定，另一方有权要求其承担违约责任。
解决途径：
- 友好协商：首先尝试与商家进行沟通，明确表达退款的意愿和理由，寻求双方都能接受的解决方案。
- 平台介入：若是在电商平台购物，可以利用平台的投诉、举报机制，提交证据，请求平台处理。
- 民事诉讼：若协商和平台介入均无法解决问题，你可以准备好相关证据材料（如交易记录、聊天记录、商品照片等），向商家所在地的法院提起民事诉讼，要求商家退款并承担违约责任。
二、可能涉嫌刑事犯罪情况（可以报警）
性质判断：
- 若商家以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取你的财物，且数额达到一定标准（一般为3000元以上），则可能构成诈骗罪。
适用法律：
- 这种情况适用《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定。根据刑法，诈骗公私财物，数额较大的，将面临相应的刑事处罚。
解决途径：
- 报案：若怀疑商家涉嫌诈骗，你应向公安机关报案，提供详细的证据材料（如交易记录、聊天记录、退款凭证等），协助公安机关进行调查。
- 立案侦查：公安机关会根据提供的证据进行立案侦查，若认定商家构成诈骗罪，将依法追究其刑事责任。
三、报警前的准备与注意事项
- 确保交易真实：在报警前，务必提供交易记录、聊天记录等证据证明交易的真实性，以便公安机关能够迅速了解情况并作出处理。
- 了解法律法规：明确自己的诉求是否合法合理，避免盲目报警。例如，若是因为个人原因想要退款，而商家并无过错，则可能不构成诈骗，报警可能无法解决问题。
- 优先选择非诉方式：在报警前，尽量先通过协商、投诉等非诉方式解决问题，这通常更为高效且成本较低。
总结与建议：
- 在大多数情况下，商家不退款属于民事纠纷，建议通过协商、平台介入或民事诉讼等法律途径解决。
- 若商家行为涉嫌诈骗等刑事犯罪，则应及时向公安机关报案，以维护自身合法权益。
- 在处理过程中，务必保留好相关证据材料，以便在需要时提供证明。
如果你在此过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。