在大多数情况下，用人单位不提供工资条是违法的，因为这侵犯了劳动者的知情权和监督权，并违反了相关法律法规的规定。不过，也存在一些特殊情形可能不被认定为违法。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规依据
根据《工资支付暂行规定》第六条第三款，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。同时，用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。这一规定明确了用人单位向劳动者提供工资条的法定义务。
此外，依据我国《劳动法》的相关规定，员工对于企业规定的工资分配方案享有知情权和监督权。工资条作为书面记录，是劳动者确认自己收入的重要依据，也是企业履行告知义务的一种形式。
二、属于违法行为的情形
在大部分情况下，用人单位不提供工资条属于违法行为。工资条对于员工来说，不仅是了解自己工资构成、各项扣除明细（如社保、公积金、个税等）的重要工具，还能在劳动纠纷中作为关键证据，帮助员工维护合法权益。如果员工对工资数额有异议，或者怀疑用人单位未依法缴纳社保、公积金等情况，工资条将起到重要的证明作用。因此，不提供工资条会侵犯劳动者的知情权和监督权。
三、特殊或不认定为违法的情形
如果用人单位和劳动者之间有特殊约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，同时劳动者能够通过其他合理途径（如电子系统）清楚知晓自己的工资明细，那么此时不提供纸质工资条可能不被认定为违法。然而，这种情况相对较少见，且用人单位仍需确保员工能够方便、准确地获取工资相关信息，以满足劳动者的知情权和监督权。
四、劳动者的应对措施
如果用人单位没有按照规定向劳动者提供工资条，劳动者可以采取以下措施：
与用人单位协商：首先，劳动者可以与用人单位进行沟通，明确要求其提供工资条。这是解决此类问题的第一步，也是最直接的方式。
向劳动监察部门投诉：若协商不成，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉举报。劳动监察部门作为政府监管部门，有权责令用人单位改正违法行为，并可能对违规用人单位进行处罚。
寻求法律援助：在必要时，劳动者还可以通过法律途径维护自己的合法权益，包括申请劳动仲裁或提起诉讼等。
总结来说，用人单位不提供工资条在大多数情况下是违法的，因为这违反了相关法律法规，并侵犯了劳动者的知情权和监督权。劳动者在遇到此类问题时，应积极与用人单位沟通协商，并在必要时向劳动监察部门寻求帮助。如果你还有其他关于劳动工伤（工资福利）方面的问题，欢迎直接向我咨询。