监护人最新规定-李孝征律师|法行宝
2026-08-04 婚姻家庭

关于监护人最新规定,主要涉及到老年人意定监护制度和儿童福利机构管理办法两个方面,以下为您详细介绍:

一、老年人意定监护制度

1. 制度背景与实施时间

上海市人民政府办公厅发布了《关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)》,该制度自2026年1月1日起施行,有效期至2027年12月31日。

2. 制度定义与适用对象

老年人意定监护是指具有完全民事行为能力的老年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行监护职责。

3. 制度特点与优势

  • 自主意愿:意定监护体现了当事人的自主意愿和意思自治,老年人在已存在子女等具有法定监护资格的人的情形下,仍有权指定意定监护人。
  • 优先性:在履行监护职责时,意定监护优先于法定监护。
  • 规范指引:市民政局将会同市司法行政部门等为意定监护的设立流程提供规范指引,支持老年人通过签订书面协议等方式确定意定监护人、监护监督人。

4. 办理流程与公证

  • 协议文本:市民政部门将会同有关行业组织制定老年人意定监护协议示范文本,引导意定监护关系当事人对监护启动前的委托代理事项、监护启动时的民事行为能力鉴定、老年人生活规划需求、财产管理处置、协议各方的权利义务等作出约定。
  • 公证流程:对意定监护进行公证十分重要。在公证机构,公证员会要求意定监护关系的双方当事人提供身份证明等相关材料,并对文件的真实性、合法性进行严格审核。同时,公证机构会进行录音录像并归档保存,以确保协议的法律效力。

5. 监护职责与监督

  • 不当行为处理:如果发现意定监护人在履行监护职责中有不当行为,意定监护监督人、老年人的亲朋好友等有关个人,以及居民委员会、村民委员会、老年人组织、养老服务机构等有关组织都应当及时予以劝阻和制止。情节严重时,应立即向公安机关等有关部门报告和反映。
  • 撤销监护资格:当监护人存在《民法典》第三十六条所列举的撤销监护人资格的法定情形时,有关个人或者组织应当依法向人民法院提出申请,请求撤销其监护人资格。

6. 临时性监护措施

如果监护人资格被撤销了,而法院又还没指定新的监护人,那么老年人住所地所在的居民委员会、村民委员会、法律明确规定的有关组织或民政部门,有责任依照人民法院的具体要求和安排,及时为老年人提供必要的临时性监护措施,如基本生活照料、医疗协助、财产临时保管等。

7. 适用范围扩展

根据《民法典》第三十三条规定,只要是具有完全民事行为能力的成年人,即年满十八周岁且智力、精神健康状况正常,就可以通过意定监护形式提前确定自己的监护人。

二、儿童福利机构管理办法

1. 制度背景与实施时间

民政部公布了新修订的《儿童福利机构管理办法》,该《办法》自2026年4月1日起施行,进一步明确了儿童福利机构的收留、抚养职责。

2. 收留、抚养对象

儿童福利机构应当收留、抚养以下几类儿童:

  • 由民政部门依法长期监护的儿童,如查找不到父母或者其他监护人的、监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人的等。
  • 由民政部门依法临时监护的儿童,如被遗弃儿童、打拐解救儿童中正在查找父母或者其他监护人的等。
  • 需要集中供养的未满十八周岁的特困人员。

3. 社会服务功能拓展

具备条件的儿童福利机构在做好收留、抚养职责基础上,可以拓展社会服务功能,如为社会上有康复训练需求的病残儿童、孤独症儿童提供服务,同时为相关儿童父母或者其他监护人提供照护技能培训、心理疏导等服务。这些服务应当坚持公益性和非营利性原则,服务收费应当依法依规并对外公开,接受社会监督。

综上所述,监护人最新规定主要涉及到老年人意定监护制度和儿童福利机构管理办法两个方面。这些规定旨在更好地保障老年人和儿童的合法权益,促进社会和谐稳定。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助,请随时咨询。