强制传唤确实属于行政强制措施的一种。以下从多个角度进行详细分析：

一、法律依据明确

根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款的规定，行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。同时，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第二款也明确规定，对于无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，公安机关可以强制传唤。这两部法律为强制传唤作为行政强制措施提供了明确的法律依据。

二、强制传唤与行政强制措施的特点高度契合

1. 目的特定性：行政强制措施的目的在于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。强制传唤的目的同样具有特定性，即保障公安机关依法对违反治安管理行为人进行询问查证，以便查明案件事实，制止可能存在的违法行为继续发展。

2. 暂时性：行政强制措施是对公民人身自由或财物的暂时性限制或控制，而非长期剥夺。强制传唤也是在特定的调查询问期间对当事人的人身自由进行限制，一旦询问查证结束，传唤的强制效力即告终止。

3. 行政性：行政强制措施是由行政机关依职权实施的行政行为。强制传唤正是由公安机关依照法律赋予的职权，在治安管理活动中对相关人员采取的措施，具有明显的行政性特征。

三、强制传唤的实际应用与意义

在实际应用中，强制传唤是公安机关办理行政案件时的重要手段。当公安机关需要传唤违反治安管理的嫌疑人接受调查，但嫌疑人无正当理由不接受传唤或逃避传唤时，公安机关可以依法采取强制传唤措施，将嫌疑人带至公安机关或指定地点接受询问。这一措施对于维护社会治安秩序、保护公民合法权益具有重要意义。它能够有效打击和遏制违反治安管理行为的发生，同时也有助于公安机关及时、有效地收集证据、查明案情。

四、注意事项

在实施强制传唤时，公安机关必须严格遵循法定程序和要求，确保措施的合法性和合理性。例如，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人，并在询问笔录中注明相关情况。同时，被传唤的公民也有权了解传唤的原因和依据，并有权提出异议或申诉。

总结来看，强制传唤作为一种行政强制措施，在公安机关办理行政案件中发挥着重要作用。它不仅符合行政强制措施的法律定义和特点，而且具有明确的法律依据和实际应用价值。如果您对强制传唤或行政强制措施有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。