行政许可法撤销行政许可的情形-张振岩律师|法行宝
2026-08-04 行政纠纷

结论前置:根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定,行政许可的撤销情形主要包括行政机关违法作出行政许可决定以及被许可人以不正当手段取得行政许可两大类。同时,也存在一些特殊情形下不予撤销的情况。以下是对这些情形的详细阐述:

一、行政机关违法作出行政许可决定的情形

  1. 滥用职权、玩忽职守

    • 解释:行政机关工作人员在行使职权过程中,若出于不正当目的或严重不负责任地作出准予行政许可的决定,如未认真审查材料即批准企业开办申请,该决定可依法撤销。
  2. 超越法定职权

    • 解释:行政机关必须在法律赋予的职权范围内实施行政许可。若某行政机关越权对不属于其管辖范围的事项作出许可决定,如县级部门擅自审批应由省级部门负责的药品生产许可,此决定因超越法定职权而应被撤销。
  3. 违反法定程序

    • 解释:行政许可的实施需遵循严格的法定程序,包括申请、受理、审查、听证、决定等。若行政机关在作出决定时违反了这些程序,如未举行必要的听证会或未公示相关信息,则该决定同样可被撤销。
  4. 对不具备申请资格或不符合条件的申请人准予行政许可

    • 解释:行政许可的申请人必须具备相应的资格并满足法定条件。若行政机关错误地对不具备资格或不符合条件的申请人准予行政许可,如向未通过国家统一法律职业资格考试的人发放律师执业证,该决定应依法撤销。

二、被许可人以不正当手段取得行政许可的情形

  • 解释:被许可人若通过欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,如提供虚假材料、伪造证明文件或通过行贿获取许可等,该许可应依法撤销。这种行为体现了被许可人的主观恶意,严重破坏了行政许可的公正性和合法性。

三、不予撤销的特殊情形

  • 解释:尽管存在上述可撤销的情形,但在某些特殊情况下,基于公共利益的考量,即使行政许可存在可撤销情形,也可能不予撤销。例如,撤销某自来水供应企业的供水许可可能导致城市居民大面积停水,此时为了维护公共利益,该行政许可不应被撤销。

四、法律后果与赔偿

  • 法律后果:被撤销的行政许可,自撤销之日起无效。被许可人基于该许可所获得的利益不受法律保护。
  • 赔偿问题:若因行政机关违法撤销行政许可而给当事人造成合法权益损害的,行政机关应依法给予赔偿。而被许可人以不正当手段取得行政许可被撤销的,其基于行政许可取得的利益则不受法律保护,且可能面临法律责任。

举例说明:

  • 假设某企业通过伪造环保检测报告的方式获得了环保达标许可证。后来,环保部门在复查中发现该企业提供的检测报告是虚假的。根据《行政许可法》的相关规定,环保部门有权撤销该企业的环保达标许可证,并可能对该企业进行处罚。
  • 又如,某县级部门擅自审批了一家应由省级部门负责审批的药品生产企业。后来,省级药品监管部门在检查中发现该企业的审批存在越权行为。根据法律规定,省级药品监管部门有权撤销该县级部门的审批决定,并要求该企业重新按照法定程序进行审批。

建议与提醒:

  • 对于行政机关而言,应严格遵守法定程序和职权范围,认真审查申请材料,确保行政许可的合法性和公正性。
  • 对于被许可人而言,应诚实守信地申请行政许可,不得通过欺骗、贿赂等不正当手段获取许可。
  • 若遇到行政许可被撤销或相关争议的情况,建议及时向我咨询,以便更好地维护自身合法权益。