围标串标行为是招投标市场中的严重违法违规行为，它破坏了市场的公平竞争秩序，损害了国家、社会公共利益以及他人的合法权益。以下是对围标串标情形的详细解析：

一、围标串标行为的主要表现形式

1. 投标者之间的围标串标

   • 协商投标报价：投标人之间相互通气，就投标项目的报价达成一致，故意抬高或压低投标报价，以损害招标人利益或排挤其他竞争对手。例如，几个投标人私下约定，都报一个较高的价格，使得招标人无法获得合理的价格，或者都报一个极低的价格，以排挤其他真正有竞争力的投标人。
   • 轮流坐庄：参与围标的投标人之间事先约定，在不同的项目中轮流中标，共同瓜分市场份额。比如，在多个类似的项目中，甲投标人在第一个项目中标，乙投标人在第二个项目中标，以此类推。
   • 陪标行为：一个投标人组织多个其他投标人参与投标，这些陪标人并不真正参与竞争，只是制造充分竞争的假象，帮助主投标人顺利中标。例如，主投标人找到几家关系较好的单位，让他们按照自己的要求报价，但实际并不希望他们中标。
   • 联合抵制：投标人之间达成协议，一致拒绝与某个招标人或其他特定的投标人进行交易，以达到控制市场、提高自身议价能力的目的。比如，几个大型投标人联合起来，拒绝参与某个招标人的项目，迫使招标人提高条件。
   • 内部竞价与补偿：投标人先进行内部竞价，确定中标人后再参与投标，并约定给予未中标者“补偿费”。例如，几个投标人先内部商量好谁中标，然后其他投标人按照约定获得一定的经济补偿。
   • 投标文件异常：不同投标人的投标文件存在抄袭嫌疑或明显瑕疵，甚至由同一单位或个人编制。这通常表现为投标文件的格式、内容、错误等方面高度相似。

2. 招标人与投标人之间的串标

   • 泄露信息：招标人向特定投标人泄露标底、评标情况、评标委员会名单等关键信息，使该投标人在投标过程中占据优势。比如，招标人在开标前将标底告诉了某个投标人，使得该投标人能够准确报价。
   • 量身定制招标条件：招标人根据特定投标人的条件设置具有明显倾向性的招标条款，排斥其他潜在投标人。例如，招标文件中设置的资质要求、技术要求等只有某个特定投标人能够满足。
   • 操纵评标过程：招标人通过不正当手段影响评标委员会的评标结果，如暗示给予特定投标人高分，或直接与评标委员会成员勾结操纵结果。比如，招标人在评标过程中向评标委员会成员施加压力，要求他们给某个投标人高分。
   • 约定中标条件与额外补偿：招标人与特定投标人约定以低价或承担高风险中标，以后再进行额外补偿。例如，招标人与投标人约定，投标人以极低的价格中标，但在项目实施过程中，招标人会通过增加工程量、提高价格等方式给予补偿。
   • 设置异常限制：在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的条件，限制、排斥其他投标人。比如，设置一些不合理的资格要求，使得只有内定中标人能够满足。

3. 投标人与招标代理机构串通

   • 协助串通投标：招标代理机构受招标人授意，协助串通投标人投标。例如，招标代理机构在编制招标文件时，按照招标人的要求设置有利于特定投标人的条款。
   • 出卖业主利益：不法招标代理机构为了非法经济利益，与投标人勾结，相互串通，出卖业主利益。比如，招标代理机构与投标人私下商量好，通过操纵评标过程等方式帮助投标人中标，然后从中获取好处费。

4. 其他串通行为

   • 泄露或商定标底：招标人与投标人共同商定标底，唆使投标人约定压低投标报价，中标后在项目实施过程中利用设计变更、现场签证等进行额外补偿。例如，招标人与投标人私下商量好一个较低的标底，然后投标人按照这个标底报价，中标后再通过其他方式获得补偿。
   • 授意修改投标文件：招标人在开标前开启投标文件，并将信息泄露给其他投标人，或授意投标人撤换、修改投标文件。比如，招标人在开标前将某个投标人的投标文件内容告诉了其他投标人，或者要求某个投标人修改其投标文件。
   • 违规操作评标：评标委员会未按招标文件确定的评标标准和方法进行评分，表现出对某投标人的明显倾向。例如，评标委员会在评分时，故意给某个投标人打高分，而给其他投标人打低分。

二、围标串标行为的法律后果

1. 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，对围标串标的投标人处以中标项目金额千分之五至千分之十的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五至百分之十的罚款；有违法所得的，予以没收；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告；情节特别严重的，可能由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害他人合法利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；若造成特别严重后果，可能被认定为“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事责任：围标串标行为给招标人造成损失的，投标人应承担赔偿责任，包括重新招标费用、工期延误损失等；若围标串标导致其他投标人失去中标机会，应赔偿其合理费用及预期可得利益等损失。

4. 信用惩戒：围标串标的单位和个人可能会被纳入失信名单，信用信息将被共享至全国信用信息共享平台等系统，限制其在政府采购、工程招投标等领域的活动。

围标串标行为严重破坏了招投标市场的公平竞争环境，必须依法予以严厉打击。如果您在招投标过程中遇到了围标串标行为，或者对围标串标行为有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。