对于没有民事能力的人如何确定监护人这一问题，这确实是一个涉及法律程序和家庭权益的重要事项。以下是我为您详细梳理的确定监护人的流程和相关法律依据：
一、确定监护人的基本原则
在确定没有民事能力的人的监护人时，我们应遵循两个基本原则：一是尊重被监护人的真实意愿，二是按照最有利于被监护人的原则进行选择。这意味着，在可能的情况下，我们应考虑被监护人自己的选择，并确保所选监护人能够最大程度地保护被监护人的权益。
二、确定监护人的具体流程
协商确定：
- 如果被监护人没有事先确定监护人，那么有监护资格的人（如父母、子女、其他近亲属等）可以首先尝试通过协商来确定监护人。
- 协商过程中，应充分考虑被监护人的意愿和利益，以及各监护人的能力和条件。
居民委员会、村民委员会或民政部门指定：
- 如果协商不成，或者没有有监护资格的人进行协商，那么可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门来指定监护人。
- 这些机构在指定监护人时，同样会遵循尊重被监护人意愿和最有利于被监护人的原则。
人民法院指定：
- 如果有关当事人对居民委员会、村民委员会或民政部门指定的监护人不服，或者没有这些机构进行指定，那么可以直接向人民法院申请指定监护人。
- 人民法院在指定监护人时，会进行全面的审查和评估，确保所选监护人符合法律要求和被监护人的利益。
三、申请指定监护人的具体步骤（以向法院申请为例）
准备申请材料：
- 申请人需要准备自己与被监护人的身份证复印件、身份关系证明（如户口本、出生证明等）、其他亲属关系证明（如有）、被监护人的病历证明（证明其无民事行为能力）等材料。
提交申请书：
- 申请人需要向被监护人户籍所在地或经常居住地的法院提交申请书，请求法院指定自己或他人作为被监护人的监护人。
法院审查与指定：
- 法院在收到申请书后，会进行审查，并可能要求申请人补充材料或进行听证。
- 经过审查后，法院会按照最有利于被监护人的原则，在依法具有监护资格的人中指定监护人。
四、特殊情况下的监护人确定
- 如果被监护人没有父母、子女、其他近亲属等民法典规定的监护人，那么可以指定民法典第三十二条规定的有关组织（如民政部门、具备履行监护职责的居委会、村委会）担任监护人。
- 在涉及离婚诉讼等特殊情况下，如果一方当事人为无民事行为能力人且没有其他成年近亲属可以担任监护人，那么需要由其配偶以外的监护人作为法定代理人代为诉讼，或者由法院直接指定有关组织作为诉讼中的法定代理人。
五、法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第三十一条：对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人；有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
- 《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
综上所述，确定没有民事能力的人的监护人是一个涉及多方面因素和法律程序的复杂过程。在处理这类问题时，我们应遵循法律原则，尊重被监护人的意愿，并确保所选监护人能够最大程度地保护被监护人的权益。如果您在处理这类问题时遇到困难或疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构以获取更具体的帮助和指导。