电动自行车改控制器是违法的。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条的规定，任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车（包括电动车）已登记的结构、构造或者特征。电动自行车的控制器作为车辆的核心部件之一，其性能参数与车辆的整体设计、安全性能等密切相关。擅自改装控制器，很可能改变电动自行车的原有性能，导致车辆不符合安全标准，从而违反上述法律规定。

违法改装的危害

1. 安全风险增加：改装控制器可能提升电动自行车的速度或改变其动力输出特性，使得车辆超出原设计的安全范围。这会增加制动距离，降低车辆的操控性和稳定性，从而极易引发交通事故。

2. 干扰交通管理秩序：改装后的电动自行车可能与车辆登记信息不一致，如速度、功率等参数超出法定范围，这将干扰交通管理秩序，给交警的执法带来困难。

3. 法律责任承担：如果因改装电动自行车控制器而引发交通事故，改装者可能需要承担相应的民事甚至刑事责任。此外，非法改装行为还可能导致车辆无法通过年检，甚至被强制报废。

合法改装的边界

虽然大部分电动自行车改装行为都是违法的，但在某些特定情况下，可能存在合法的改装空间。然而，这种合法改装必须严格遵守相关法律法规和安全标准，且不得改变车辆已登记的结构、构造或特征。对于控制器这样的核心部件，几乎不存在合法改装的可能，因为任何改动都可能影响车辆的安全性能。

建议与总结

1. 遵守法律法规：务必遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，不要擅自改装电动自行车的控制器或其他部件。

2. 选择正规渠道：如果对电动自行车的性能有更高要求，建议通过正规渠道咨询专业机构或厂家，了解合法的升级途径和方案。

3. 增强安全意识：骑行电动自行车时，务必遵守交通规则，佩戴安全头盔，确保自身和他人的安全。

综上所述，电动自行车改控制器是违法的，且存在严重的安全风险和法律风险。为了自身和他人的安全以及合法权益，请务必遵守相关法律法规，不要进行非法改装。如果你有任何关于交通运输或交通违章方面的法律问题，都可以直接向我咨询。