政务警告是否算立案，需分情况讨论：

1. 一般情况下，政务警告（行政警告）不必然涉及立案程序
   根据《行政处罚法》及相关执法规范，行政警告作为最轻微的行政处罚形式，若违法行为事实清楚、情节简单（如街头轻微违规摆摊），行政机关可直接适用简易程序当场作出警告处罚，无需启动正式立案程序。这种处理方式旨在提高执法效率，避免因程序繁琐影响行政管理秩序。

2. 特殊情况下，政务警告可能需要立案

   • 违法事实需深入调查：若违法行为涉及多个环节、证据链不完整或需进一步核实（如商业欺诈初步怀疑但证据不足），即使最终可能仅给予警告，行政机关也需先立案以开展调查取证工作。
     
   • 执法监督或规范要求：部分地方或部门为确保处罚合法性、公正性，可能要求所有行政处罚（包括警告）均需立案。立案可规范处罚流程，便于后续审查监督，防止执法滥用。

3. 立案与否的核心判断标准

   • 案件严重程度：轻微违法行为（如个人随地吐痰）通常无需立案；复杂或后果较重的行为（如企业环保违规）需立案。
     
   • 调查必要性：若需通过调查固定证据、明确责任（如多人参与的违法行为），即使最终处罚为警告，也应立案。
     
   • 地方规定差异：部分地区可能出台细化规则，要求特定领域（如食品安全、安全生产）的警告处罚必须立案，需结合当地法规判断。

法律后果与建议：

• 若行政机关未立案直接作出警告处罚，当事人可要求行政机关说明程序依据；若认为程序违法，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  
• 对行政机关而言，是否立案需严格依据案件性质和法律要求，避免因程序瑕疵导致处罚被撤销。
  

总结：政务警告是否算立案无统一答案，需结合违法行为性质、调查需求及地方规定综合判断。如有具体案件或地方政策疑问，可直接向我咨询，我将结合细节进一步分析。