结论：协会是否可以不设监事，需根据其具体的组织形式、章程规定以及相关法律法规的要求来综合判断。

详细分析：

1. 组织形式与法律法规要求：

   • 协会作为社会团体法人，其组织结构和治理方式通常受到《中华人民共和国民法典》以及《社会团体登记管理条例》等法律法规的规范。
   • 在这些法律法规中，对于社会团体法人的监督机构设置，往往会有一定的建议或要求。特别是对于规模较大、业务复杂的社会团体，通常会建议或要求设立监事会或类似的监督机构，以确保组织的合规运营和会员权益的保护。

2. 章程规定的重要性：

   • 协会的章程是其内部治理的基本准则，对于是否设立监事会或监事，章程中往往会有明确的规定。
   • 如果章程中明确规定了必须设立监事会或监事，那么协会就必须按照章程的规定来执行。反之，如果章程中没有明确规定，或者规定了可以不设立，那么协会在符合法律法规的前提下，可以选择不设立。

3. 规模与复杂度的考量：

   • 对于规模较小、业务相对简单的协会，如果其会员数量不多，资金流量不大，且业务活动不复杂，那么设立监事会或监事可能并不是必需的。
   • 在这种情况下，协会可以通过其他方式来确保合规运营，比如加强会员大会的监督职能，或者引入外部审计机构进行定期审计等。

4. 不设立监事的潜在风险：

   • 如果协会选择不设立监事会或监事，那么就需要通过其他方式来确保组织的合规运营和会员权益的保护。
   • 否则，一旦协会出现违规行为或损害会员权益的情况，可能会面临法律责任和声誉损失。因此，即使不设立监事会或监事，协会也需要建立有效的内部监督机制。

法律建议：

• 在决定是否设立监事会或监事时，协会应首先查阅其章程中的相关规定，并确保符合相关法律法规的要求。
• 如果协会规模较小、业务简单，且章程及法律未强制要求设立监事会或监事，那么可以考虑不设立，但务必建立其他有效的内部监督机制。
• 无论是否设立监事会或监事，协会都应定期进行内部审计和合规检查，以确保组织的合规运营和会员权益的保护。

总结：协会是否可以不设监事并没有一个绝对的答案，而是需要根据其具体的组织形式、章程规定以及相关法律法规的要求来综合判断。如果你有任何关于协会治理或法律法规方面的疑问，可以直接向我咨询。