针对您提出的“精神病没有监护人由谁管”的问题，这是一个涉及社会管理和法律责任的复杂议题。以下是我根据相关法律法规和实际案例，为您提供的详细解答：
一、法律法规依据
首先，我们需要明确的是，对于精神病患者的监护问题，我国有明确的法律法规进行规范。根据《中华人民共和国民法典》以及相关地方性法规（如《上海市监护治疗管理肇事肇祸精神病人条例》），精神病人的监护人通常由其有监护能力的配偶、父母、成年子女、其他近亲属担任。当这些近亲属无法或不宜担任监护人时，精神病人的所在单位、住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门可以担任监护人。
二、无监护人情况下的处理
街道或社区介入：
- 在实际案例中，如杨浦区延吉新村街道所处理的郑先生案例，当精神病患者没有法定监护人时，街道或社区综治中心往往会扮演重要角色。他们会根据患者的具体情况，启动应急响应机制，协调各方资源，确保患者得到及时的治疗和监护。
指定监护人：
- 如果精神病人的近亲属无法或不宜担任监护人，且没有所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会愿意承担监护责任，那么民政部门通常会作为最后的监护人选择。民政部门会根据患者的实际情况，安排其进入相应的医疗机构进行治疗和监护。
多方协调与绿色通道：
- 在处理无监护人精神病患者的过程中，多方协调和绿色通道的建立至关重要。如郑先生案例中，街道综治中心通过连夜逐级上报、跨界多方协调，最终成功将患者送入市精卫中心正式收治。这体现了在紧急情况下，政府和社会各界的协同作用。
三、后续监护与管理
定制管控与关爱机制：
- 对于无监护人的精神病患者，出院后需要建立长期的监护和管理机制。如延吉新村街道为郑先生量身定制了精神病管控与关爱机制，包括明确楼组长为“前沿观察员”、安排党员骨干定期上门探访、对接社区精防医生等，确保患者病情波动时能够及时得到响应和处理。
跨层级治理与“五有”工作法：
- 在基层治理中，“五有”工作法（源头预防案案有质效、接收受理时时有渠道、分流办理事事有回音、矛盾化解桩桩有措施、为民解难件件有温度）为无监护人精神病患者的处理提供了有效框架。通过构建从预防到化解、从效率到温度的治理链条，确保患者得到全面、细致的关怀和管理。
四、总结与建议
综上所述，当精神病患者没有监护人时，街道或社区综治中心、民政部门等政府和社会机构会承担起监护责任。他们通过多方协调、建立绿色通道、定制管控与关爱机制等措施，确保患者得到及时的治疗和长期的监护管理。
对于此类情况，我建议：
- 加强法律法规宣传：提高公众对精神病患者监护问题的认识和理解，鼓励更多社会力量参与监护工作。
- 完善监护机制：政府应进一步完善精神病患者监护机制，明确各方责任和义务，确保患者得到全面、细致的关怀和管理。
- 强化基层治理能力：加强基层综治中心的建设和运行，提高其处理复杂问题的能力和效率，为无监护人精神病患者提供更好的服务和保障。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。