未成年因不满十四周岁不予行政处罚。这是根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定来确定的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：“不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。” 这一条款明确规定了不满十四周岁的未成年人不予行政处罚的原则。

2. 法律原理：

   • 未成年人由于年龄较小，认知能力和行为控制能力相对较弱，因此法律对其实施的违法行为给予了特殊的保护。不予行政处罚并不意味着未成年人的行为没有违法性，而是出于对其身心发展的考虑，以及对其未来成长的期望，选择通过责令监护人加以管教的方式来纠正其错误行为。

3. 实际应用：

   • 在实际执法过程中，如果执法机关发现不满十四周岁的未成年人有违法行为，应当首先确认其年龄，并根据上述法律规定作出不予行政处罚的决定。同时，执法机关应当通知其监护人，并责令监护人加强对未成年人的管教，防止其再次实施违法行为。

4. 特殊情况：

   • 虽然不满十四周岁的未成年人不予行政处罚，但如果其违法行为造成了严重后果或者涉及刑事犯罪，那么可能会依法追究其刑事责任或者由其监护人承担相应的民事责任。此外，如果未成年人多次实施违法行为且情节严重，执法机关也可以考虑采取其他措施，如送工读学校进行矫治和教育等。

总结与建议：

• 对于不满十四周岁的未成年人，法律给予了特殊的保护，不予行政处罚。但这并不意味着可以放任其违法行为，监护人应当加强对未成年人的管教和引导，防止其再次实施违法行为。
• 如果您作为监护人发现未成年人有违法行为或者可能涉及法律问题，建议及时咨询专业律师或者相关执法机关，以便得到更具体的指导和帮助。

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