针对您提出的“出借医疗机构执业许可证的行政处罚”问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、法律依据
出借医疗机构执业许可证的行为，严重违反了我国的相关法律法规。主要依据包括《医疗机构管理条例》及其《实施细则》，以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等。这些法规明确规定了医疗机构执业许可的严肃性，以及出借、转让、出卖等行为的违法性和相应的处罚措施。
二、处罚措施
对于出借医疗机构执业许可证的行为，卫生行政部门将依法采取以下处罚措施：
没收非法所得：即收缴医疗机构通过出借执业许可证获取的不当经济利益。
罚款：
吊销《医疗机构执业许可证》：对于情节特别严重或存在特定违法情形的医疗机构，卫生行政部门将吊销其执业许可，使其失去合法执业资格。
刑事责任：若出借行为构成犯罪，如非法行医罪等，还将依法追究刑事责任。
三、处罚流程
卫生行政部门在查处出借医疗机构执业许可证的违法行为时，通常遵循以下流程：
立案：对发现的线索进行初步审查，决定是否立案调查。
调查取证：进行深入调查，收集证据，确保事实清楚、证据确凿。
告知与听证：在作出行政处罚决定前，告知当事人相关事实和依据，并保障其陈述申辩、听证等权利。
决定与送达：依法作出行政处罚决定，并制作相关法律文书送达当事人。
执行与监管：监督当事人履行行政处罚决定，对不自觉履行的依法申请人民法院强制执行，并进行后续监督检查以确保整改到位。
四、实际案例与影响
近年来，多地卫生健康主管部门已查处多起医疗机构出借执业许可证的案件。这些案件不仅涉及私立医院、诊所等不同类型的医疗机构，而且严重损害了患者的合法权益，破坏了医疗市场的正常秩序。因此，必须坚决打击此类违法行为，以维护医疗市场的健康稳定发展。
综上所述，出借医疗机构执业许可证是严重的违法行为，将面临严厉的行政处罚和法律后果。医疗机构应严格遵守相关法律法规，不得出借、转让或出卖执业许可证，以确保医疗市场的正常秩序和患者的健康安全。