在借名贷款这一复杂情境中，银行作为金融机构，其责任重大且多元。针对您提出的“借名贷款银行应承担什么责任”这一问题，我将从民事责任、行政责任及刑事责任三个维度，为您详细剖析银行可能面临的法律责任。
一、民事责任
审查不严的过错赔偿责任：
- 银行在贷款发放前，有义务对借款人的身份、信用状况及还款能力进行严格审查。若因审查不严，导致实际用款人与名义借款人不一致，且贷款出现风险，银行需承担因此造成的赔偿责任。这一责任基于《商业银行法》的相关规定，旨在保障金融交易的公平与安全。
违规操作导致的合同无效返还责任：
- 若银行在借名贷款过程中存在与实际用款人恶意串通、明知借名仍放款等违规行为，借款合同可能被认定为无效。根据《民法典》的相关规定，银行需返还因无效合同取得的财产，并赔偿对方因此遭受的损失。
对名义借款人的违约责任：
- 银行与名义借款人签订借款合同后，应依约履行义务。若银行擅自变更贷款用途、未提供约定服务或存在其他违约行为，需向名义借款人承担违约责任。这一责任依据《民法典》中关于合同违约的规定，旨在保护名义借款人的合法权益。
民事赔偿责任：
- 在名义借款人不知情的情况下被借名贷款，若银行操作不规范、审核存在违规（如伪造签字等），银行需承担民事赔偿责任。这一责任旨在弥补名义借款人因银行过错而遭受的损失。
二、行政责任
- 监管处罚：
- 借名贷款行为违反了金融监管规定，银行可能因此面临金融监管部门的行政处罚。根据《商业银行法》的相关规定，银行因违反规定发放贷款，将被责令改正、没收违法所得，并处以罚款。这一处罚旨在维护金融市场的秩序和稳定。
三、刑事责任（在特定情况下）
- 构成犯罪的责任追究：
- 在极端情况下，如果借名贷款行为涉及诈骗、挪用资金等犯罪行为，且银行工作人员参与其中或存在严重失职行为，相关责任人员可能需要承担刑事责任。例如，若银行工作人员与借款人串通，通过借名贷款方式骗取银行贷款资金，可能构成贷款诈骗罪或职务侵占罪等。这一责任追究旨在严惩金融犯罪，保护金融安全。
总结与建议：
银行在借名贷款中应严格遵守相关法律法规，加强审查、监管力度，确保业务操作合法合规。同时，银行应建立健全内部风险控制机制，防范潜在的法律风险。若银行未能妥善履行职责，将面临多重法律责任，包括民事责任、行政责任及刑事责任，对其声誉及经营造成严重影响。因此，我建议银行高度重视借名贷款问题，积极采取措施加以防范和应对，如加强员工培训、完善审查流程、建立风险预警机制等。