经办人和财务负责人可以是同一人，但需根据公司的实际情况、内部控制需求以及潜在风险进行综合考量。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律未明确禁止
从法律层面来看，并没有明确的法规禁止经办人和财务负责人由同一人担任。经办人通常指的是具体执行某项业务或事务的人员，而财务负责人则全面负责公司的财务管理、会计核算与监督工作。法律并未对这两个角色的兼任设置限制，因此，在法律上，这种兼任是允许的。
二、实际操作中的考虑因素
内部控制与风险管理：
- 在一些企业中，为了加强内部控制和风险管理，可能会选择不同人员分别担任经办人和财务负责人，以形成监督和制衡机制。这种分离有助于避免权力过度集中可能带来的风险，提高财务管理的透明度和合规性。
- 如果由同一人担任这两个角色，可能会缺乏有效的内部监督，增加财务舞弊或错误的风险。
公司规模与财务管理需求：
- 对于小规模公司或财务制度尚未完善的初期，为了节省人工成本和提高工作效率，经办人和财务负责人可以由同一个人担任。这种做法在短期内可能具有可行性，但长期来看，可能会因缺乏专业分工而影响财务管理质量。
- 对于规模较大或有特殊财务管理需求的公司，建议将经办人和财务负责人的职责分离。这样可以确保各自工作的专业性和高效性，降低潜在风险。
人员能力与职责匹配：
- 如果同一人具备全面的财务和业务知识，以及足够的管理能力，那么他/她可能能够胜任经办人和财务负责人的双重角色。然而，这要求该人员具备较高的综合素质和抗压能力。
- 如果人员能力不足以同时应对两个角色的职责要求，那么兼任可能会导致工作质量下降或效率降低。
三、建议与结论
根据实际情况决定：
- 企业在决定是否让经办人和财务负责人为同一人时，应充分考虑自身的实际情况和需求。如果公司规模较小、财务制度尚不完善，且该人员具备足够的能力和经验，那么兼任可能是可行的。
- 如果公司规模较大、对财务管理要求较高，或者该人员能力不足以同时应对两个角色的职责要求，那么建议将两个角色分离。
加强内部控制与监督：
- 无论是否由同一人担任经办人和财务负责人，企业都应建立健全的内部控制制度，确保财务工作的独立性、准确性和透明度。
- 可以通过内部审计、外部审计等方式来加强对财务工作的监督和审计，降低潜在风险。
确保合规运营：
- 企业应严格遵守相关法规，确保财务和业务的合规性。无论是由同一人还是不同的人担任经办人和财务负责人，都需确保相关工作的合法性和合规性。
综上所述，经办人和财务负责人可以是同一人，但具体是否适合由同一人担任这两个角色，需根据公司的实际情况、内部控制需求以及潜在风险进行权衡。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。