针对您提出的“风力发电老百姓不同意怎么办”的问题，这确实是一个涉及多方利益和复杂情况的议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要理解老百姓不同意风力发电项目可能的原因。这通常包括但不限于对噪音、视觉影响、土地占用、生态破坏等方面的担忧。针对这些担忧，政府和风力发电企业需要采取一系列措施来缓解和解决。
一、加强沟通与解释工作
公开透明：政府和风力发电企业应确保项目的立项、审批、建设等各个环节都公开透明，及时向公众发布相关信息，包括项目的环境影响评估报告、噪音监测数据等，以消除公众的疑虑。
社区参与：在项目规划和建设阶段，积极邀请当地居民参与讨论，听取他们的意见和建议，让居民感受到自己是项目决策的一部分，从而增强对项目的接受度。
科普教育：通过举办讲座、展览等形式，向公众普及风力发电的知识和好处，以及项目对当地经济、环境的积极影响，提高公众对风力发电的认知度和接受度。
二、采取有效措施缓解负面影响
噪音控制：如您提到的吉电和县功桥风电项目案例，企业应采取有效的隔音降噪措施，如加厚隔音棉、优化风机设计等，确保风机运行产生的噪音不超过国家标准，减少对周边居民的影响。
视觉影响：在风机选址和设计时，充分考虑视觉影响，避免在居民区、风景区等敏感区域建设，或采用与周围环境相协调的设计方案，减少视觉冲击。
生态保护：在项目建设和运营过程中，严格遵守环保法规，采取有效措施保护当地生态环境，如恢复植被、保护野生动物等。
三、建立反馈与投诉机制
设立热线：政府和风力发电企业应设立专门的热线或投诉渠道，方便居民反馈问题和提出建议，确保居民的诉求能够得到及时回应和处理。
定期评估：定期对项目进行环境影响和社会影响评估，根据评估结果及时调整和优化项目方案，确保项目对当地居民的影响最小化。
四、考虑经济补偿与利益共享
经济补偿：对于因项目建设和运营而受到影响的居民，政府和企业应考虑给予适当的经济补偿，如土地租金、噪音补贴等，以缓解居民的经济压力。
利益共享：探索建立利益共享机制，如让当地居民参与项目的运营和维护，分享项目带来的经济效益，增强居民对项目的认同感和支持度。
综上所述，解决风力发电项目老百姓不同意的问题需要政府、企业和公众三方的共同努力和协作。通过加强沟通与解释工作、采取有效措施缓解负面影响、建立反馈与投诉机制以及考虑经济补偿与利益共享等措施，我们可以逐步消除公众的疑虑和担忧，推动风力发电项目的顺利实施和可持续发展。