结论前置：物业手续不全时，是否可以收取物业费不能一概而论，需分情况讨论。

1. 若手续不全但已实际提供物业服务
   根据《民法典》第九百四十四条，物业服务人已按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或无需接受相关服务为由拒绝支付物业费。

   • 实务要点：即使物业未取得完整手续（如未完成备案、资质证书过期等），但若已实际履行了安保、保洁、绿化等主要义务，法院可能支持物业费主张，但可能酌情调整费用标准或要求物业限期补办手续。
     
   • 例外情形：若手续缺失导致服务严重不达标（如无消防验收合格证却发生火灾隐患），业主可主张减免费用或解除合同。

2. 若手续不全且未提供实质服务

   • 合同效力问题：若物业合同因违反《物业管理条例》强制性规定（如未通过招投标选聘、未在主管部门备案）被认定无效，业主可拒绝支付物业费，但需以法院或仲裁机构确认合同无效为前提。
     
   • 举证责任：业主需证明物业未履行基本义务（如小区卫生长期无人清理、安保形同虚设），否则可能承担败诉风险。

3. 行政处罚与民事责任分离原则
   物业因手续不全可能面临行政处罚（如罚款、限期整改），但这不直接影响其收取物业费的民事权利。业主需通过行政投诉或民事诉讼分别主张权利，不可混为一谈。

实务建议：

• 对业主：若认为物业手续不全且服务不达标，可采取以下步骤：
  
  1. 收集证据（如照片、视频、沟通记录）；
     
  2. 向当地房管部门投诉要求查处；
     
  3. 联合其他业主通过业主委员会更换物业或协商减免费用。
     
• 对物业：应尽快补办手续，避免因行政违法导致合同效力争议；同时完善服务记录，以应对业主可能的抗辩。
  

如有具体案例细节（如手续缺失类型、服务瑕疵程度等），可进一步向我咨询，我会结合地方性法规提供更精准的分析。