邻里纠纷在居委会调解不成的情况下，是可以到办事处（一般指街道办事处或乡镇人民政府的相关调解机构）进行调解的。以下从不同角度为你详细分析：
法律依据角度
根据《中华人民共和国人民调解法》的相关规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，居委会设立的人民调解委员会是其中一种形式。当居委会的人民调解委员会调解不成时，并不意味着纠纷无法通过调解途径解决。街道办事处或乡镇人民政府往往也设有相关的调解机构或者可以指导调解工作，当事人可以向这些机构申请调解，它们同样有职责和权力来受理并尝试调解邻里纠纷。
实际操作角度
在实际生活中，居委会由于人员、资源等方面的限制，可能对于一些较为复杂或者矛盾激烈的邻里纠纷无法有效调解。而办事处通常具有更广泛的资源和更专业的调解人员，能够从更宏观的角度分析问题，提出更合理的解决方案。例如，对于涉及房屋使用、公共区域占用等较为复杂的邻里纠纷，办事处可以协调多个部门，如城管、物业等，共同参与调解，提高调解的成功率。
后续救济角度
如果经过办事处调解仍然无法达成协议，当事人还可以考虑通过其他途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼。在这种情况下，办事处调解过程中形成的记录、意见等材料，虽然不具有法律上的强制执行力，但可以作为法院审理案件时的参考，有助于法院更全面地了解纠纷的背景和经过，从而做出更公正的裁决。
建议：在申请办事处调解时，建议准备好相关的证据材料，如纠纷发生的时间、地点、经过的描述，以及相关的照片、视频、证人证言等，以便调解机构更全面地了解纠纷情况，提高调解的效率和成功率。如果你在邻里纠纷处理过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供详细、专业的解答。