辱骂他人到何种程度可以起诉，需根据辱骂行为的性质、后果及法律规定来综合判断。以下从民事、行政和刑事三个角度为你详细分析：

一、民事角度：名誉权侵权

1. 行为特征：辱骂行为若使用暴力或其他方法公然贬损他人人格，破坏他人名誉，如使用侮辱性言语、捏造并散布虚假事实等，即可能构成名誉权侵权。

2. 严重后果表现：

   • 导致被骂者社会评价明显降低，如因辱骂而在工作单位或社交圈中受到排斥或歧视。
   • 精神受到严重刺激，出现精神障碍，如抑郁、焦虑等，影响了正常的生活和工作。
   • 工作、生活、社交等方面遭受重大不利影响，如因辱骂而失去工作机会或社交关系破裂。

3. 法律后果：被骂者可向法院提起民事诉讼，要求侵权人承担民事责任，包括赔偿损失、恢复名誉、赔礼道歉等。

二、行政角度：违反治安管理处罚法

1. 行为特征：辱骂行为若公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，且强调“公然”性，即在公共场合或不特定多数人知晓的情况下实施，即可能违反治安管理处罚法。

2. 情节认定：只要存在公然侮辱、诽谤行为，无论是否造成严重后果，公安机关均可依据《治安管理处罚法》进行处罚。但若辱骂行为情节特别轻微，公安机关也可能作出不予处罚的决定。

3. 法律后果：公安机关可根据情节轻重对行为人给予警告、罚款、拘留等行政处罚。例如，根据《治安管理处罚法》第四十二条，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

三、刑事角度：侮辱罪、诽谤罪

1. 行为特征：辱骂行为若以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，且情节严重，即可能构成侮辱罪或诽谤罪。这里的“暴力”不仅限于身体暴力，还包括精神暴力等。

2. 情节严重认定：

   • 多次实施侮辱、诽谤行为。
   • 造成被害人精神失常、自杀等严重后果。
   • 在社会上引起广泛关注，造成恶劣社会影响。
   • 同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的（针对网络诽谤）。

3. 法律后果：构成侮辱罪、诽谤罪的，被害人可向法院提起自诉，要求追究行为人的刑事责任。法院经审查认为符合立案条件的，将予以受理。若行为严重危害社会秩序和国家利益，公安机关也可立案侦查。根据《刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

实际操作建议

1. 收集证据：在提起诉讼前，受害者应收集好相关证据，如聊天记录、短信、邮件、证人证言等，以证明辱骂行为的存在和严重性。

2. 选择诉讼途径：根据辱骂行为的性质和后果，受害者可以选择提起民事诉讼、行政诉讼或刑事自诉。若辱骂行为同时构成民事侵权和刑事犯罪，受害者也可以同时提起民事诉讼和刑事自诉。

3. 咨询专业律师：在提起诉讼前，建议咨询专业律师以获得更详细的法律指导和帮助。律师可以根据具体情况为受害者制定合适的诉讼策略，提高胜诉率。

辱骂他人是不道德且可能违法的行为。我们应该尊重他人的人格尊严和合法权益，避免使用侮辱性语言攻击他人。若遭遇他人辱骂，应保留证据并及时通过法律途径维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。