结论：在尚未立案的情况下，公安机关通常不会进行传唤，但在特定情况下，如治安案件或刑事案件初查阶段，若司法机关根据线索和证据认为某人与可能涉及的案件有关联且需要其协助调查时，是可以依法对其进行传唤的。
详细分析：
一般规定与原则：
- 传唤是司法机关为了查明案情，通知不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人在指定的时间和地点到案接受讯问的一种法律行为。在大多数情况下，立案是传唤的前提条件，因为立案标志着司法机关已对案件进行了初步审查，确认存在犯罪事实并需要追究刑事责任，从而正式启动刑事诉讼程序。
特殊情形下的传唤：
- 治安案件：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条，对于违反治安管理行为人，若需要接受调查，经公安机关办案部门负责人批准，可以使用传唤证进行传唤。特别地，对于现场发现的违反治安管理行为人，人民警察出示工作证件后，可以口头传唤，但必须在询问笔录中注明。这一规定并未将立案作为传唤的前提条件，因此在治安案件中，即使尚未正式立案，只要符合法定条件，也可以对违反治安管理行为人进行传唤。
- 刑事案件初查阶段：在刑事案件的初查过程中，为了查明是否存在犯罪事实及是否需要追究刑事责任，侦查机关对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，也可以进行传唤。但这种传唤应严格依法进行，并保障被传唤人的合法权益。传唤持续的时间通常不得超过十二小时；对于案情特别重大、复杂的情况，如果需要采取拘留、逮捕措施，传唤持续的时间可以延长至二十四小时，但不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
传唤的合法性与程序要求：
- 无论在哪种情况下使用传唤，都必须严格依照法定程序进行，确保传唤的合法性。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人，并对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。如果传唤过程中存在违法违规行为，被传唤人有权通过合法途径维护自身权益。
建议：
- 如果你或你身边的人收到了传唤通知，但案件尚未立案，建议首先确认传唤的合法性和程序要求。你可以要求查看传唤证或了解传唤的具体原因和依据。
- 如果你对传唤的合法性或程序有疑问，或者认为自己的权益受到了侵害，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。
总结：未立案情况下传唤的使用并非绝对禁止，但需根据具体情况判断。在治安案件或刑事案件初查等特定情况下，依法可以使用传唤措施。然而，在任何情况下，传唤都应严格遵循法定程序，确保司法的公正性和合法性。如果你面临相关情况，请随时向我咨询以获取准确的法律意见和帮助。