《中华人民共和国土地管理法》第十六条（根据2019年修订、2020年1月1日起施行的版本，原2004年版中的第十六条已调整为新版第十四条）主要规定了土地所有权和使用权争议的处理方式。以下是该法条的详细解释：
首先，明确核心结论：
- 土地所有权和使用权争议，应首先通过协商解决；协商不成时，由人民政府处理。
- 对政府处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。
- 在争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
接下来，对法条内容进行详细阐述：
争议解决方式：
- 优先协商：当土地所有权或使用权发生争议时，当事人应首先尝试通过友好协商的方式解决分歧。
- 政府处理：若协商未能达成一致，争议则需要交由人民政府进行处理。具体处理机关根据争议双方的性质有所不同：
- 单位之间的争议：由县级以上人民政府负责处理。
- 个人之间或个人与单位之间的争议：可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府来处理。
法律救济途径：
- 当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院提起行政诉讼。这一规定确保了当事人的合法权益得到充分的保障，并提供了司法监督的渠道。
临时措施：
- 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方都不得擅自改变土地利用现状。这是为了防止因争议而引发的土地破坏或非法占用行为，从而保护土地资源不受损害。
实践中的注意事项：
- 证据收集：争议双方应提前整理好权属证明等相关证据，以便政府或法院进行判断。
- 政府处理程序：政府通常会进行调查取证、组织调解，若调解失败则作出行政裁决。
- 诉讼时效：当事人需注意在接到处理决定通知之日起三十日内向法院提起诉讼，超过此时限可能丧失胜诉权。
- 维持现状义务：在争议解决期间，双方应严格遵守不得改变土地利用现状的规定。
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