结论前置：合同制与全民合同制在概念背景、人员性质与稳定性、福利待遇与保障、管理与调配、招聘方式与工作权限以及晋升空间与职业发展等多个方面存在显著差异。以下是对这些差异的详细分析：
一、概念背景
合同制：这是市场经济环境下广泛采用的一种用工形式，基于平等自愿、协商一致的原则签订劳动合同，明确双方的权利和义务。它适用于各类企业、事业单位及其他组织，强调劳动合同的平等性和自愿性。
全民合同制：这一概念产生于经济体制改革过程中，是国有企业为改革用工制度而推行的一种形式。它旨在打破“铁饭碗”，引入市场竞争机制，但仍保留了计划经济的过渡特征，与国有企业紧密相关。全民合同制员工通常被视为有编制的正式员工，享有较高的稳定性和福利待遇。
二、人员性质与稳定性
合同制：劳动者的身份完全基于劳动合同确定，其稳定性取决于合同的约定以及实际情况。合同期满后，双方可以决定是否续签合同，用人单位在解除合同时也具有较大的灵活性。
全民合同制：职工具有相对特殊的身份，稳定性较高。只要他们遵守企业的规章制度并胜任工作，企业通常不易解除劳动合同。这种身份类似于“半体制内”身份，享有较高的职业保障。
三、福利待遇与保障
合同制：福利待遇取决于用人单位的性质、经营状况以及劳动合同的约定。大型正规企业通常会提供基本的法定福利，但不同企业之间的差距可能较大。小型企业或非公有制企业可能提供的福利有限。
全民合同制：享受较为完善的福利待遇体系，包括优厚的工资待遇、全面的社会保险、住房公积金以及企业内部补充福利等。这些待遇通常由国家和企业共同承担，职业保障和福利水平高且稳定。
四、管理与调配
合同制：管理主要依据劳动合同和企业规章制度进行。用人单位在人员管理上具有较大的自主权，可以按照市场规则和企业需求进行人员调配和管理。劳动者也享有自由选择职业的权利。
全民合同制：在管理上受到计划和行政因素的影响较大。岗位调动、晋升等通常需要考虑企业的整体规划和政策导向，可能存在上级主管部门协调的人员调配情况。
五、招聘方式与工作权限
合同制：招聘方式灵活多样，用人单位可以通过人事部门或自行发布招聘信息进行招聘。面试后签订劳动合同建立劳动关系。在工作权限上，合同工可能仅协助执法或执行特定任务，而正式工（如公务员或特定岗位员工）则可能具有执法权等特定权限。不过，这一点并非绝对，具体取决于岗位性质和合同约定。
全民合同制：招聘方式通常由国家下达的劳动计划指标进行，与国有企业体制紧密相关。在工作权限方面，全民合同制员工可能享有一定的编制和工作权限，但具体权限也需根据岗位性质和合同约定来确定。
六、晋升空间与职业发展
合同制：由于灵活性大，劳动者可以根据自身发展和市场机会自由流动，寻求更好的职业发展机会。晋升空间取决于个人能力、市场机遇以及企业内部的晋升机制。
全民合同制：由于管理岗位多由有编制的员工担任，全民合同制员工的晋升空间相对较小。不过，这并不意味着他们没有晋升机会，只是相对有限而已。
总结与建议：合同制与全民合同制在多个方面存在显著差异。在实际应用中，企业应根据自身性质、经营需求以及劳动者个人情况等因素来合理选择用工制度。对于劳动者而言，在选择工作时也应充分了解不同用工制度的特点和差异，以便做出更明智的决策。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。