针对“非法行医但未造成后果”这一问题，以下是我的详细分析：

1. 行政处罚层面：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国医师法》第五十九条，未取得医师执业资格非法行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算。
   • 处罚措施：这意味着，即使非法行医行为未造成实际后果，只要被发现，行为人也将面临责令停止执业、没收非法所得及药品器械，并可能面临罚款的行政处罚。

2. 刑事处罚层面：

   • 法律依据：依据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑罚。
   • “情节严重”的认定：非法行医罪的构成并不以实际造成就诊人身体健康损害为必要条件。最高人民法院在相关司法解释中明确了“情节严重”的多种情形，包括但不限于多次非法行医、非法获利数额较大、使用假药劣药或不符合标准的医疗器械、被行政处罚后再次非法行医等。因此，即使未造成实际后果，但若行为符合这些“情节严重”的标准，行为人仍可能构成非法行医罪，面临刑事处罚。

3. 民事赔偿层面：

   • 赔偿责任：虽然非法行医行为未造成实际后果，但若因行为人的过错给患者造成了精神损害或其他潜在风险，患者仍有权要求行为人承担相应的民事赔偿责任。不过，在未造成实际损害的情况下，民事赔偿的请求可能相对难以得到支持，但并非完全不可能。

4. 实际案例与警示：

   • 案例一（行政处罚）：张三未取得医师执业资格，在家中为邻居提供简单感冒诊治服务，收取少量费用，未造成不良后果。此情况可能依据《医师法》给予行政处罚，如责令停止执业、没收非法所得及罚款。
   • 案例二（刑事处罚）：李四未取得医生执业资格非法行医，且之前已被卫生行政部门行政处罚过两次，但仍继续非法行医。尽管未造成身体伤害，但因其多次违法，符合“情节严重”标准，可能被判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
   • 警示：这些案例警示我们，非法行医不仅违反法律法规，还可能对患者的生命健康造成潜在威胁。即使未造成实际后果，行为人也可能面临严重的法律后果。

5. 建议与行动：

   • 对于涉嫌非法行医的行为人：我建议立即停止非法行医行为，并主动向卫生健康主管部门报告情况，配合调查处理。同时，积极了解相关法律法规，增强法律意识，避免再次违法。
   • 对于公众：应提高警惕，选择具有合法资质的医疗机构和医生进行治疗。在就医过程中，注意查看医生的执业证书和医疗机构的执业许可证，确保自己的生命健康安全得到保障。

综上所述，非法行医但未造成后果的行为人仍可能面临行政处罚或刑事处罚的风险。因此，我强烈建议所有从事医疗活动的人员必须依法取得相应资质，确保医疗活动的合法性和安全性。如果您或您身边的人涉及非法行医相关问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。