城乡规划法不是行政法规，而是全国人民代表大会常务委员会制定的法律。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律与行政法规的定义与区别：

   • 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，通常涉及国家的基本制度、公民的基本权利和义务等重大问题。
   • 行政法规：由国务院制定，用于执行法律的规定或履行国务院行政管理职权，其效力低于法律。

2. 城乡规划法的制定主体与性质：

   • 制定主体：城乡规划法是由全国人民代表大会常务委员会制定的，这表明其立法层级较高，属于法律的范畴。
   • 性质：城乡规划法规定了城乡规划的制定、实施、修改和监督检查等方面的内容，是规范城乡规划活动的基本法律，具有普遍的约束力和强制力。

3. 城乡规划法在法律体系中的地位：

   • 城乡规划法作为法律，在法律体系中占据重要地位，它与其他相关法律共同构成了我国城乡规划管理的法律框架。
   • 城乡规划法的实施，对于促进城乡经济社会全面协调可持续发展，改善人居环境，具有重要意义。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际应用中，应准确区分法律与行政法规，避免将城乡规划法误认为是行政法规而降低其法律效力。
   • 各级政府和相关部门在制定和实施城乡规划时，应严格遵守城乡规划法的规定，确保规划的科学性、合理性和合法性。

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