精神病人能否被拘留，主要取决于其实施行为时的精神状态及辨认、控制能力。以下是对此问题的详细分析：
一、可以拘留的情形
精神正常或间歇性精神病人在精神正常时：
- 如果精神病患者在实施犯罪行为或违反治安管理时，其精神状态是正常的，即具备辨认或者控制自己行为的能力，那么他们应当依法承担相应的法律责任。
- 在这种情况下，无论是刑事拘留还是行政拘留，都是可能的。司法机关或公安机关会按照正常的法律程序对其进行处理。
尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人：
- 这类精神病人虽然可能存在一定的精神障碍，但并未完全丧失辨认或控制自己行为的能力。
- 如果他们实施了犯罪行为或违反了治安管理，同样应当依法承担法律责任，并可能面临拘留等处罚。不过，在量刑或处罚时，可能会考虑其精神状况，从轻或减轻处罚。
二、不予拘留的情形
不能辨认或控制自己行为的精神病人：
- 如果精神病患者在实施危害行为时，由于疾病原因不能辨认或者不能控制自己的行为，并且这一状态已经经过法定程序的司法精神病鉴定机构确认，那么他们不负刑事责任，也不应受到行政处罚。
- 对于这类精神病人，通常不会进行拘留。但为了防止其继续对社会和他人造成潜在危害，法律要求责令其家属或者监护人严加看管和医疗。在必要时，政府也有权采取强制医疗措施。
拘留所发现被拘留人患有精神病：
- 根据《拘留所条例实施办法》的相关规定，如果拘留所在收拘时或收拘后发现被拘留人患有精神病需要隔离治疗，应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定。
三、特殊注意事项
司法鉴定的重要性：
- 在处理精神病患者的拘留问题时，司法鉴定起着至关重要的作用。它能够帮助确定精神病患者在实施危害行为时的精神状态及责任能力，从而为司法机关或公安机关提供处理依据。
监护人的责任：
- 无论精神病患者是否处于发病状态，如果其因违反治安管理或犯罪给他人造成损害，其监护人均应依法承担民事责任。这意味着监护人需要负责赔偿受害人的损失。
强制医疗措施：
- 对于实施暴力行为、危害公共安全或严重危害公民人身安全，且经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，如果有继续危害社会的可能，可以予以强制医疗。这一措施旨在保护社会公众的安全，同时也为精神病患者提供必要的治疗和看护。
举例说明：
- 假设某精神病人A在精神正常时实施了盗窃行为，那么A应当依法承担刑事责任，并可能面临刑事拘留等处罚。
- 假设某精神病人B在发病时无法辨认自己的行为，导致他人受伤，那么B不负刑事责任，但应责令其监护人严加看管和医疗。如果B的病情严重且可能危及他人安全，政府可以采取强制医疗措施。
总结与建议：
精神病人能否被拘留是一个复杂的问题，需要综合考虑其行为时的精神状态、责任能力以及具体的法律规定。在实际操作中，应严格遵循相关法律法规和司法解释的规定，确保处理的合法性和合理性。如果您或您身边的人遇到类似问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。