企业国庆不放假并不直接构成违法行为，但关键在于公司是否依法支付了加班费或进行了合法的调休安排。以下是对这一问题的详细分析：
一、国庆节是法定节假日
根据《中华人民共和国劳动法》第四十条及《全国年节及纪念日放假办法》第二条的规定，国庆节是全体公民放假的节日，通常包括10月1日至3日（具体天数可能因年份调整，但核心三天法定假日不变），用人单位应当依法安排劳动者休假。因此，在一般情况下，如果公司未在国庆节期间安排放假，确实违反了法律规定。
二、公司不放假的特殊情况
尽管国庆节是法定节假日，但在某些特殊情况下，公司可以不安排放假，但必须满足以下条件之一：
协商同意：公司因生产经营需要，可以与工会和劳动者进行充分协商，并取得双方的同意后，延长工作时间（包括国庆节期间）。但即便如此，公司也需确保劳动者的身体健康，并遵守关于加班时长的限制。
支付加班费：按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，公司在国庆节法定节假日（10月1日至3日）安排员工工作的，必须支付不低于工资的百分之三百的工资报酬；在调休日（如国庆节后可能存在的调休日，具体根据当年放假安排确定）安排员工工作且不能安排补休的，应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。只要公司支付了足额的加班费或进行了合法的调休安排，其不放假的行为就不构成违法。
三、员工的合法权益保护
如果公司既没有在国庆节放假，又没有支付员工应得的加班费或进行合法的调休安排，那么员工有权采取以下措施来维护自己的合法权益：
协商解决：员工可以首先与公司进行协商，要求公司安排放假、支付加班费或进行调休。这是最直接且成本最低的解决方式。
投诉：如果协商无果，员工可以向当地的劳动行政部门投诉。劳动行政部门有权对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，并责令其改正违法行为。
申请劳动仲裁：员工还可以选择申请劳动仲裁，通过法律途径来维护自己的权益。劳动仲裁机构将依法对争议进行裁决，并保障员工的合法权益。
四、实际案例与法律后果
在实际操作中，如果公司未依法支付加班费或进行调休，员工投诉或申请劳动仲裁后，公司可能面临劳动保障部门的行政处罚，包括责令改正、罚款等措施。同时，公司还需支付员工应得的加班费及可能的赔偿金。
总结来说，企业国庆不放假并不直接违法，但必须依法支付加班费或进行合法调休。如果公司未履行相关义务，员工有权通过协商、投诉或申请劳动仲裁等方式来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。