行政诉讼5年诉讼时效指的是，自行政行为作出之日起，当事人有5年的有效期限向人民法院提起行政诉讼，超过这一期限，除非存在特殊法定情形，否则人民法院将不予受理。这一规定是法律对当事人权利救济期限的一种明确界定，旨在维护行政法律关系的稳定性和行政效率，同时督促当事人及时行使诉讼权利。以下是对这一规定的详细解释：

一、法律依据与适用范围

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件（即非因不动产提起的诉讼）自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。这里的“非不动产案件”范围广泛，涵盖了行政处罚、行政许可、行政强制、行政不作为等各类行政行为不服提起的诉讼。

二、时效的起算与计算

1. 起算点：行政诉讼时效从行政行为作出之日开始计算。例如，若行政机关在2018年1月1日作出了一份行政处罚决定书，那么从这一天起，5年的诉讼时效就开始计算，至2023年1月1日时效届满。

2. 特殊情况下的计算：

   • 因不可抗力或其他不属于当事人自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。但当事人需提供充分证据证明这些特殊情况的存在，如自然灾害、被限制人身自由等。
   • 如果行政机关在作出具体行政行为时未告知公民、法人或其他组织诉权或起诉期限，起诉期限从知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年（但这一规定并不影响5年最长时效的适用，即在任何情况下，自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院均不予受理）。

三、法律后果

如果公民、法人或者其他组织在行政行为作出之日起超过5年才向人民法院提起行政诉讼，且不存在诉讼时效中断、中止等法定情形，人民法院将不予受理。这意味着当事人将丧失通过行政诉讼途径寻求权利救济的机会，其合法权益可能无法得到有效的法律保护。

四、与其他诉讼时效规定的区别

与行政诉讼中的其他时效规定相比，如公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，这一“6个月时效”更侧重于从当事人主观认知角度出发。而5年时效则是从行政行为作出这一客观时间点起算，不考虑当事人是否知晓该行政行为，只要超过5年，原则上法院不再受理相关起诉。这种设计既考虑了当事人及时行使权利的需要，也兼顾了行政法律关系的稳定性和行政效率的要求。

五、注意事项与建议

1. 及时行使权利：尽管有5年的最长保护期限，但当事人仍应尽可能在法定期限内提起诉讼，以免因时间过长而导致证据灭失、法律关系复杂等问题。

2. 保留相关证据：在提起诉讼前，当事人应妥善保留与案件相关的证据材料，如行政处罚决定书、行政许可文件、行政强制措施凭证等，以便在诉讼中证明自己的主张。

3. 了解特殊规定：对于因不可抗力等原因耽误起诉期限的当事人，应及时了解并适用相关法律规定，如申请延长期限等，以维护自己的合法权益。

作为专业律师，我建议当事人在面临具体行政行为侵害时，务必关注诉讼时效问题，并在法定时效内及时提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。