持有烟草证倒卖外地烟是否构成犯罪，需根据具体情节来判断，可能构成犯罪也可能仅受行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、可能构成犯罪的情况
违反许可范围经营：
- 根据《烟草专卖许可证管理办法》，烟草专卖零售许可证的持证人应在核定的经营地址从事烟草制品零售业务。若持证人超出许可证规定的地域范围进行烟草制品经营活动，即属于违反许可范围的经营行为。例如，持有A市烟草专卖零售许可证的商户到B市销售烟草制品，就违反了许可证的规定。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条明确规定了非法经营罪的情形，其中包括未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。若倒卖外地烟的行为达到严重程度，如涉案金额巨大、销售数量特别多或严重扰乱市场秩序，将可能构成非法经营罪。
达到非法经营罪的定罪标准：
- 依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法经营烟草专卖品，若满足以下条件之一，将被认定为“情节严重”，从而可能构成非法经营罪：
- 非法经营数额在五万元以上；
- 违法所得数额在二万元以上；
- 非法经营卷烟二十万支以上；
- 曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上。
- 量刑标准：若构成非法经营罪，根据情节轻重，将可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，将可能面临五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。
二、不构成犯罪的情况
- 情节显著轻微：
- 如果倒卖外地烟的数量较少、金额较低，且没有对烟草市场秩序造成明显扰乱，那么该行为可能不构成犯罪。
- 法律依据及处罚：依据《烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款及第五十六条，此类行为将由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。同时，烟草专卖许可证发证机关有权责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，甚至取消其从事烟草专卖业务的资格。
三、综合建议
严格遵守法律法规：
- 烟草销售商应严格遵守烟草专卖法律法规，规范经营行为。即使持有烟草证，也不能随意倒卖外地烟。
加强法律意识：
- 烟草销售商应加强法律意识，了解并遵守相关法律法规，以避免不必要的法律风险。
合规经营：
- 建议烟草销售商在核定的经营地址内从事烟草制品零售业务，并从当地烟草专卖批发企业进货，以确保合规经营。
总结来说，持有烟草证倒卖外地烟是否构成犯罪，取决于具体情节。若行为构成犯罪，将可能面临刑事处罚；若情节轻微，不构成犯罪，则将受到行政处罚。因此，烟草销售商应严格遵守相关法律法规，确保合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。