施工单位提出索赔的时间主要依据合同约定及法律法规来确定，通常承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内提出索赔意向通知，并在后续规定时间内完善索赔流程。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规与合同条款规定
索赔意向通知时间：
- 根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2020-0201）及一般行业惯例，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，明确说明索赔事由。这是承包人主张索赔权利的关键第一步，逾期未提出则可能丧失追加付款和/或延长工期的权利。
正式索赔报告提交时间：
- 在发出索赔意向通知书后，承包人通常需在随后的28天内（部分合同可能约定为42天内，具体以合同条款为准）正式递交索赔报告。该报告应详尽阐述索赔理由、要求的追加付款金额和/或延长的工期，并附上必要的记录和证明材料。
持续索赔事件处理：
- 对于具有持续影响的索赔事件，如连续的恶劣天气导致工期延误，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，并在索赔事件影响结束后28天内递交最终索赔报告，以确保权益得到充分主张。
二、司法实践考量
- 在司法实践中，若双方当事人在合同中约定了不同于示范文本的索赔时间，且该约定不违反法律法规的强制性规定，通常会按照合同约定执行。
- 若承包人因特殊原因（如发包人导致、不可抗力等）未能按时提出索赔，法院可能会根据具体情况进行综合判断，适当考虑其索赔请求。这要求承包人在面临此类情况时，应积极收集证据，证明未及时提出索赔的合理性，例如因发包人原因导致无法及时提交索赔报告的情况。
三、不同索赔情形举例
因不可抗力导致工期延误：
- 如地震、洪水等自然灾害导致工期延误，承包人应立即（通常在28天内）发出索赔意向通知，并随后在规定时间内完善索赔流程。此类情况通常被视为不可抗力，法院在裁决时会给予充分考虑，但承包人仍需遵循合同约定的时间限制提出索赔。
发包人原因导致工期延误：
- 如发包人未按时提供施工场地、图纸等导致工期延误，承包人同样需遵循合同约定的时间限制提出索赔意向，并在后续时间内提交详细的索赔报告。在此类情况下，承包人应确保索赔资料的完整性和准确性，以便有效维护自身权益。例如，承包人应保留好与发包人的沟通记录、施工日志等证据材料。
四、法律建议
- 熟悉合同条款：施工单位应仔细研读合同条款，特别是关于索赔时间、程序及责任承担等方面的规定，确保在发生索赔事件时能够迅速、准确地采取行动。
- 及时提出索赔：一旦发生索赔事件，施工单位应立即启动索赔程序，确保在规定时间内提出索赔意向并提交相关资料，避免因逾期而丧失索赔权利。
- 收集证据材料：在索赔过程中，施工单位应积极收集并整理相关证据材料，如合同文件、施工图纸、变更通知、施工日志等，以支持其索赔请求。
- 咨询专业律师：在面临复杂或争议较大的索赔事件时，施工单位应及时咨询专业律师意见，以便更好地维护自身合法权益。不过，作为王运鹏律师，我随时准备为你提供法律咨询和帮助。
综上所述，施工单位提出索赔的时间需严格遵循合同约定及法律法规的规定。为确保权益得到充分保护，施工单位应熟悉合同条款、及时提出索赔、收集证据材料，并在必要时咨询专业律师意见。