行政法规与行政规章在多个方面存在显著区别，具体如下：

1. 制定主体与效力层级：

   • 行政法规：由国务院制定并发布，其效力层级较高，仅次于宪法和法律。行政法规在全国范围内具有普遍约束力，是行政法律体系中的重要组成部分。
   • 行政规章：则分为部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定；地方政府规章由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。行政规章的效力层级相对较低，仅在其制定机关的管辖范围内具有约束力。

2. 制定程序与公开性：

   • 行政法规：其制定程序相对严格，通常需要经过立项、起草、审查、决定和公布等多个环节。行政法规在制定过程中会广泛征求各方意见，确保其科学性和合理性。制定完成后，行政法规会通过国务院公报、中国政府法制信息网以及全国范围内发行的报纸等途径予以公布。
   • 行政规章：制定程序相对灵活，但同样需要遵循一定的法定程序。部门规章和地方政府规章在制定过程中也会征求相关方面的意见，但公开性和透明度可能略低于行政法规。规章制定完成后，会通过本部门或本级人民政府公报、中国政府法制信息网、本部门或本级人民政府网站以及在全国范围内发行的报纸等途径予以公布。

3. 内容范围与调整对象：

   • 行政法规：通常涉及国家层面的重大问题，如经济、社会、文化等领域的宏观管理。行政法规的内容较为广泛，可以设定行政处罚、行政许可等行政权力，对公民、法人和其他组织的权利义务产生深远影响。
   • 行政规章：则更侧重于具体行政事务的管理和规范。部门规章主要调整本部门职责范围内的事项，地方政府规章则主要调整本行政区域内的具体行政事务。行政规章的内容相对具体，通常是对法律、行政法规的细化和补充。

4. 司法适用与冲突解决：

   • 行政法规：在司法实践中具有较高的适用性。当行政法规与法律、地方性法规等发生冲突时，通常按照上位法优于下位法的原则进行解决。
   • 行政规章：在司法适用中的地位相对较低。当部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；当部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

举例说明：

• 假设某省政府制定了一项关于环境保护的地方政府规章，而国务院某部委也制定了一项关于同一事项的部门规章。如果这两项规章之间存在冲突，那么根据法律规定，将由国务院进行裁决。
• 另一方面，如果某项行政法规与某部法律在某一事项上的规定存在不一致，那么根据上位法优于下位法的原则，将优先适用法律的规定。

总结与建议：

行政法规与行政规章在制定主体、效力层级、制定程序、内容范围以及司法适用等方面均存在显著区别。在实际应用中，需要根据具体情境和法律规定来准确理解和适用这两类规范性文件。如果您在行政法律事务中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。