您好，关于“监护令可以由哪些机关发”的问题，这主要取决于监护令的具体类型和适用场景。以下是我为您详细梳理的几种情况：

一、检察机关制发的督促监护令

在未成年人保护领域，当检察机关在案件办理中发现存在监护侵害、监护缺失等情况时，会全面开展家庭教育指导工作，并针对性地制发督促监护令。这种监护令的主要目的是督促家长更好地履行监护责任，确保未成年人的合法权益得到保障。例如，根据公开发布的信息，2024年前11个月，检察机关就制发了2.8万份督促监护令。

二、民政部门及相关组织在老年人意定监护中的角色

在老年人意定监护制度中，虽然直接制发“监护令”的表述不常见，但民政部门及相关组织在老年人意定监护的设立、监督和管理等方面发挥着重要作用。根据《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)》等相关规定：

1. 民政部门：负责牵头推进实施老年人意定监护工作，会同司法行政、市场监管等部门建立完善配套工作机制，为意定监护人履行职责提供必要支持。

2. 司法行政部门：会同民政部门加强老年人意定监护制度宣传，提供规范指引，支持老年人通过签订书面协议等方式确定意定监护人、监护监督人。

3. 专业性社会组织：在民政部门的培育和管理下，可以与有需要的老年人签订意定监护协议，以监护人身份为老年人提供意定监护服务。

4. 公证机构：老年人签订意定监护协议时，可以申请办理公证，公证机构会按照规范办理涉及意定监护的公证事项。

5. 居民委员会、村民委员会等：可以引导老年人申请办理意定监护公证或见证现场情况，并在发现监护人不依法履行监护职责或侵犯老年人合法权益时予以制止，并及时向有关部门反映。

三、其他可能的监护令制发情况

除了上述两种情况外，根据具体法律法规和司法实践，还可能存在其他由特定机关制发监护令的情况。例如，在特定情境下，人民法院可能根据相关法律规定指定监护人，并发出相应的监护令或判决、裁定。

总结：

• 检察机关在未成年人保护领域会制发督促监护令。
• 在老年人意定监护制度中，虽然不直接制发“监护令”，但民政部门、司法行政部门、专业性社会组织、公证机构以及居民委员会、村民委员会等在老年人意定监护的设立、监督和管理等方面发挥着重要作用。
• 其他特定机关（如人民法院）在特定情境下也可能根据相关法律规定制发监护令或相关判决、裁定。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。