我国现行劳动法中，并没有直接规定企业可以对员工迟到早退进行罚款的条款，企业罚款权受到严格限制，但可通过规章制度对迟到早退进行合理管理。具体分析如下：

1. 企业罚款权的法律限制
   根据《劳动合同法》第九十条及《企业职工奖惩条例》（已废止）的立法精神，用人单位并非行政机关，不具有行政处罚权，因此不能直接对员工进行罚款。若企业以“罚款”名义扣减工资，可能涉及违法克扣工资，员工有权依据《工资支付暂行规定》第十五条要求企业返还。

2. 企业可采取的合法管理措施
   虽然不能直接罚款，但企业可通过以下方式规范考勤：

   • 规章制度约束：在劳动合同或员工手册中明确考勤制度（如迟到早退的认定标准、扣减绩效或奖金的规则），需经民主程序制定并公示，否则可能因程序违法被认定无效。
     
   • 绩效挂钩：将考勤与绩效奖金、晋升机会等挂钩，例如规定“每月迟到超过3次，取消当月全勤奖”。
     
   • 严重违纪解除合同：若员工长期无故迟到早退，构成“严重违反规章制度”，企业可依据《劳动合同法》第三十九条解除劳动合同，但需证明制度合法性及员工行为严重性。

3. 扣减工资的合法边界
   若企业因员工缺勤扣减工资，需符合以下条件：

   • 扣减比例合法：根据《工资支付暂行规定》，因员工原因造成经济损失的，每月扣减部分不得超过当月工资的20%，且扣减后工资不得低于当地最低工资标准。
     
   • 因果关系明确：需证明迟到早退直接导致企业损失（如客户流失、订单延误），否则可能被认定为违法克扣。

建议：企业应优先通过完善规章制度、优化考勤管理（如弹性工时、远程打卡）等方式减少迟到早退，而非依赖罚款。若需进一步设计合规的考勤制度或处理相关纠纷，可直接向我咨询具体方案。