未批先建超过2年是否还罚款需分情况讨论，具体结论及分析如下：

1. 若违法行为处于持续状态，则不受2年追责期限限制，仍可处罚
   根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但该条款明确“涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年”。同时，若“未批先建”行为持续存在（如项目未拆除、未补办手续且持续运营），则属于“连续或继续状态”的违法行为，追责期限从行为终了之日起计算。例如，某企业2018年未批先建厂房并持续使用至今，行政机关在2024年发现后仍可处罚。

2. 若违法行为已终止且超过2年，原则上不再处罚，但需注意例外情形
   若“未批先建”行为已完全终止（如项目已拆除、停工或补办手续），且自终止之日起超过2年未被发现，则行政机关原则上不得处罚。但需注意：

   • 例外情形：若该行为涉及环境、安全等重大公共利益，或存在隐瞒、伪造证据等主观恶意，行政机关可能依据《行政处罚法》的“从重处罚”条款或行业特别法（如《环境保护法》）突破2年期限限制；
     
   • 地方性法规：部分地区可能通过地方性法规对“未批先建”设定更长的追责期限（如5年），需结合具体地域政策判断。

3. 处罚内容可能包括罚款、责令改正或拆除等
   即使超过2年，若符合处罚条件，行政机关仍可依据《城乡规划法》第六十四条（对未取得建设工程规划许可证的建设行为）或《环境影响评价法》第三十一条（对未依法报批环评文件的行为）等规定，责令停止建设、限期改正、罚款，甚至强制拆除违法建筑。罚款金额通常根据项目投资额、违法情节等因素综合确定。

建议：若您涉及“未批先建”问题，需立即评估行为是否持续、是否已补办手续或被行政机关立案，并尽快咨询律师制定应对方案（如补办手续、申请听证或行政复议）。具体法律适用需结合项目性质、地域政策及行政机关执法尺度综合判断，可直接向我提供细节进一步分析。