酒店订金不退是否合法，主要取决于双方合同的具体约定以及是否存在特殊情况。以下是对此问题的详细分析：
一、订金的法律性质与合同约定
订金的法律性质：
- 订金在法律上通常被视为预付款，不具备担保合同履行的性质。当合同正常履行时，订金可以冲抵价款；若合同未能履行，原则上收受订金的一方应将订金退还支付方。
合同约定对订金退还的影响：
- 如果双方在合同中明确约定了订金在某些情况下不予退还（如支付方单方面解除合同），且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么酒店依据合同约定不退还订金就是合法的。这种约定必须是双方真实意思的表示，不存在欺诈、胁迫等情形。
- 如果合同中没有关于订金处理的明确约定，或者约定不明确，那么按照一般的法律理解和交易习惯，订金是应该退还的。此时，如果酒店无故拒绝退还订金，将构成违约行为。
二、特殊情况下的订金退还
酒店违约情况：
- 如果是因为酒店的原因导致合同无法履行（如无法按时提供房间、房间条件与约定不符等），那么酒店不仅应退还订金，还可能需要承担违约责任，包括赔偿因此给消费者造成的损失。
消费者因合理原因无法入住：
- 如果消费者因突发严重疾病、自然灾害、政府紧急出行限制等合理原因无法入住，且有相关证据（如医院诊断证明、政府公告等）支持，那么酒店拒绝退还订金可能不被法律支持。在这种情况下，消费者有权要求解除合同并退款。
格式条款无效：
- 如果酒店以不合理的格式条款（如“无论何种原因，订金一概不退”等霸王条款）限制消费者权利，且未对消费者尽到合理提示和说明义务，该条款可能被认定为无效。在此情况下，酒店不退还订金是不合法的。
三、法律建议与措施
预订前仔细阅读协议：
- 消费者在预订酒店时，应仔细阅读酒店的取消政策和订金退还条款，了解相关约定和可能的风险。
有疑问提前沟通：
- 如果对协议内容有疑问或不确定的地方，消费者应提前与酒店沟通确认，确保自己的权益得到保障。
保留相关证据：
- 在支付订金时，消费者应保留好付款凭证和合同文本等相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
协商与投诉：
- 如果遇到酒店不合理拒绝退还订金的情况，消费者应先尝试与酒店协商解决；协商无果时，可以向消费者协会、旅游管理部门投诉或采取法律手段维护自己的权益。
总结来说，酒店订金不退是否合法取决于合同的具体约定以及是否存在特殊情况。消费者在预订酒店时应仔细阅读协议、保留相关证据，并在必要时采取协商、投诉或法律手段来维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。